Дело №2-160/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 мая 2011 года город Чадан
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Чалзап Н.К., при секретаре Куулар А.Э., с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Кужугет Р.Д., представителя ответчика - заместителя председателя администрации Дзун-Хемчикского кожууна по правовым вопросам Монгуша А.Д., действующего на основании доверенности,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах Ч. о признании незаконным бездействие администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва по принятию мер по предоставлению жилья, возложении обязанности предоставить Ч. изолированного, пригодного для постоянного проживания граждан, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилого помещения, расположенного в переделах сумона Хондергей, суд
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского кожууна обратился в суд в интересах Ч., оставшегося без попечения родителей, с иском к администрации Дзун-Хемчикского кожууна о признании незаконным бездействие администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва по принятию мер по предоставлению жилья и возложении обязанности по предоставлению Ч. изолированного, пригодного для постоянного проживания граждан жилого помещения, расположенного в сумоне Хондергей, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, обосновав заявление тем, что администрацией Дзун-Хемчикского кожууна положения ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 Жилищного кодекса РФ не исполняются, в частности дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не обеспечиваются жилой площадью.
Помощник прокурора Дзун-Хемчикского района полностью поддержал доводы, изложенные в заявлении, и указал, что администрацией Дзун-Хемчикского кожууна не исполняются положения ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.57 Жилищного кодекса РФ, согласно которым дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, поскольку Ч. остался без попечения родителей с 2003 года, и не имеет закрепленного жилого помещения, в июне 2010 года окончил ФГО СПО «Тувинский сельскохозяйственный техникум» в <адрес> с квалификацией «организация фермерского хозяйства», его право, гарантированное законом о предоставлении жилого помещения не реализовано, что указывает на бездействие администрации Дзун-Хемчикского кожуун, которая обязана предоставить жилье, просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика исковые требования прокурора признал в полном объеме, суду пояснил, что из-за отсутствия денежных средств не удается обеспечить жильем детей-сирот, находящихся на учете в качестве нуждающихся в жилье, в том числе и Ч., со стороны администрации принимаются все меры и по мере возможности стараются соблюдать требования закона.
Суд, выслушав сторон, изучив представленные суду доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ мО дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статьей 8 Закона Республики Тыва от 26 ноября 2004 года № 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства. Факты, изложенные в заявлении, подтверждаются письменными доказательствами о том, что Ч. с 2003 года остался без попечения родителей. Отец Ч. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - Р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти Н., Р.
Постановлением администрации Дзун-Хемчикского кожууна № от 12 марта 2004 года над несовершеннолетним Ч. было учреждено опекунство, опекуном был назначен Б., также в нем указано, что родители Ч. не имели жилой площади и имущества.
Согласно диплому Ч. в 2010 году окончил Тувинский сельскохозяйственный техникум.
Из указанного следует, что Ч. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и имеет дополнительные гарантии - на него распространяются положения ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.57 Жилищного кодекса РФ, полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Заместитель прокурора, обращаясь в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с заявлением в защиту жилищных прав оставшегося без попечения родителей Ч., исходил из положений ст. 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также из того, что лицо, в защиту жилищных прав которого он выступает, относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, социально не защищен, что затрудняет его самостоятельное обращение в суд.
На основании изложенного суд считает обращение прокурора в защиту интересов Ч. обоснованным и соответствующим федеральному законодательству.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению, и приходит к выводу о необходимости обязать ответчика предоставить жилье Ч.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах Ч. о признании незаконным бездействие администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва по принятию мер по предоставлению жилья и возложении обязанности предоставить Ч., лицу из числа оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма изолированного, пригодного для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилого помещения, расположенного в пределах сельского поселения сумона Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва по принятию мер по предоставлению жилья Ч., оставшемуся без попечения родителей. Возложить обязанность на администрацию Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в течение шести месяцев предоставить Ч., 1989 года рождения, лицу из числа оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, расположенное в переделах сельского поселения сумон Хондергейский Дзун-Хемчикского кожууна.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней.
Судья чалзап Н.К.