Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
город Чадан 16 мая 2011 года
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего – судьи Таргын А.О., при секретаре Чалзап А.А., с участием представителя истица – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Монгуш А.В., представителя ответчика – и.о.главного врача МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» Ооржак Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзун-Хемчикского района к Муниципальному учреждению здравоохранения «Дзун-Хемчикская ЦКБ» и администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» о возложении на МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» обязанности устранить нарушения требований санитарных правил, возложении на администрацию муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» обязанности надлежащим образом исполнять полномочия по осуществлению управления в сфере здравоохранения и оказать содействие МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» в устранении нарушений санитарных правил,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дзун-Хемчикского района обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Дзун-Хемчикская ЦКБ» и к администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» на МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» обязанности устранить нарушения требований санитарных правил, и возложении на администрацию муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» обязанности надлежащим образом исполнять полномочия по осуществлению управления в сфере здравоохранения и оказать содействие МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» в устранении нарушений санитарных правил. В обоснование иска указал на то, что в результате проверки прокуратурой Дзун-Хемчикского района совместно со специалистом Роспотребнадзора по Дзун-Хемчикскому кожууну Саая Р.К. было выявлено, несоответствие детского соматического отделения, инфекционного и взрослого туберкулезного отделений Дзун-Хемчикской ЦКБ требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и выявлены следующие нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 Санитарно - эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденного Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58.
Здание инфекционного отделения:
- размещение инфекционного отделения не соответствует нормам п.2.2 СанПин 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденного Гласным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 18 мая 2010 года №58, а именно расположено в расстоянии 55 м. от территории жилой застройки. При норме должна составлять не менее 100 м;
- в нарушение п. 3.12 СанПин 2.1.3.2630-10 в инфекционном отделении ЦКБ не оборудованы приемно-смотровые боксы, боксированные палаты для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них;
- в нарушение п. 3.4 СанПин 2.1.3.2630-10 в инфекционном отделении ЦКБ не предусмотрены помещение старшей медицинской сестры, помещения персонала;
- в нарушение п. 5.1 СанПин 2.1.3.2630-10 отделение не оборудовано водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением;
- в нарушение п. 5.5 СанПин 2.1.3.2630-10 отсутствуют умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями;
- в нарушение п. 5.6 СанПин 2.1.3.2630-10 не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков;
- в нарушение п. 13.1, 13.3 СанПин 2.1.3.2630-10 санитарная обработка пациентов проводится частично;
- параметры освещения из 5 проведенных замеров в контрольных точках в 3-х не соответствует требованиям приложения 5 СанПин 2.1.3.2630-10: освещение ординаторской 290 КЕО, процедурного кабинета – 461 КЕО при норме 500 КЕО, кабинет старшей медсестры – 150 КЕО, при норме 500.
Взрослое туберкулезное отделение:
- размещение туберкулезного отделения не соответствует нормам п.2.2 СанПин 2.1.3.2630-10 а именно, размещено в жилой зоне, на расстоянии 35 метров от территории жилой застройки, при норме должно быть 100 м;
- в нарушение п. 4.2, 4.3 СанПин 2.1.3.2630-10 стены, потолки с трещинами, полы неровные, аварийные;
- в нарушение п. 5.1 СанПин 2.1.3.2630-10 отделение не оборудовано водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением;
- в нарушение п. 5.5 СанПин 2.1.3.2630-10 отсутствуют умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями;
- в нарушение п. 5.6 СанПин 2.1.3.2630-10 не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, а имеется внутренний туалет, сливной кран которого не работает, пол не бетонирован, септик в неудовлетворительном состоянии;
- в нарушение п. 13.1, 13.3 СанПин 2.1.3.2630-10 санитарная обработка пациентов проводится частично. Санитарный пропускник не используется, душевой кабины не имеется;
- в нарушение п. 11.5 СанПин 2.1.3.2630-10 уборочный инвентарь в отделении в недостаточном количестве;
- в нарушение п. 10.8.3 СанПин 2.1.3.2630-10 в туберкулезном отделении не предусмотрены боксированные палаты для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью;
- в нарушение п. 6.31 СанПин 2.1.3.2630-10 уровень бактериальной обсемененности воздушной среды помещения туберкулезного отделения превышают допустимые, приведенные в положении 3 СанПин пределы: в пробе воздушной среды на обсемененность выделена плесень – 1 КОЕ, что не соответствует приложению 3 СанПин 2.1.3.2630-10.
Детское соматическом отделении:
- в нарушение п. 4.2, 4.3 СанПин 2.1.3.2630-10 потолки в палатах № 3,4,5 с трещинами, полы неровные с щелями;
- в нарушение п. 5.1 СанПин 2.1.3.2630-10 отделение не оборудовано водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжение, водоснабжение и отопление идет с местной котельной, канализационная система неисправна;
- в нарушение п. 5.5 СанПин 2.1.3.2630-10 отсутствуют умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями;
- в нарушение п. 5.6 СанПин 2.1.3.2630-10 не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков;
- в нарушение п. 13.1, 13.3 СанПин 2.1.3.2630-10 санитарная обработка пациентов проводится частично. Не имеется условий для соблюдения личной гигиены, умывальник в неисправном состоянии, больные вынуждены мыться в аварийной половине здания;
- параметры освещения из 5 проведенных замеров в контрольных точках в 1 точке не соответствует требованиям приложения 5 СанПин 2.1.3.2630-10, освещение столовой – 193 КЕО, при норме 200.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, и просил удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.
Представитель МУЗ Дзун-Хемчикская ЦКБ Ооржак Р.К. пояснила, что с иском согласна и признают исковые требования.
Ответчик - Администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте судебного разбирательства, по неизвестным суду причинам не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи, с чем суд, признав не явку уважительной рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав мнения, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъяснил ответчику последствия признания ответчиком иска.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку установлено, что признание ответчиком (заинтересованным лицом) требования не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком (заинтересованным лицом).
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно Устава МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» учредителем МУЗ является муниципальный район «Дзун-Хемчикский кожуун». Администрацией Дзун-Хемчикского кожууна как учредителем МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» как органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере здравоохранения, не в полной мере исполняются полномочия по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан, не осуществляется контроль за деятельностью ЦКБ, находящегося в муниципальной собственностью по надлежащему содержанию зданий медицинского учреждения. Непринятие мер администрацией Дзун-Хемчикского кожууна в данной сфере и несоблюдение МУЗ Дзун-Хемчикская ЦКБ требований санитарных правил и норм нарушаются конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, что является недопустимым. В связи с чем иск прокурора к указанным ответчикам является обоснованным и законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Дзун-Хемчикского района Монгуш С.Ш. к МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» и администрации муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» о возложении на МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» обязанности устранить нарушения требований санитарных правил, и возложении на администрацию муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» обязанности надлежащим образом исполнять полномочия по осуществлению управления в сфере здравоохранения и оказать содействие МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» в устранении нарушений санитарных правил, удовлетворить.
Возложить на МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» обязанность устранить нарушение СанПин 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 18 мая 2010 года, а именно:
В здании инфекционного отделения:
- расположить инфекционное отделение на расстоянии не менее 100 метров от территории жилой застройки;
- оборудовать приемно-смотровые боксы, боксированные палаты для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или заболеваниями или подозрением на них;
- предусмотреть помещения для персонала;
- оборудовать отделение водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением;
- установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями;
- оборудовать умывальники с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков;
- проводить при необходимости санитарную обработку пациентов при поступлении и гигиеническую обработку пациентов не реже 1 раза в 7 дней;
- привести параметры освещения в соответствие с приложением 5 СанПин 2.1.3.2630-10 освещение ординаторской, процедурного кабинета, кабинет старшей медсестры к 500 КЕО;
В здании взрослого туберкулезного отделения:
- расположить взрослое туберкулезное отделение на расстоянии не менее 100 метров от территории жилой застройки;
- поверхность стен, полов и потолков привести в гладкое состояние, без дефектов, в легкодоступное для влажной уборки и устойчивое для влажной уборки и устойчивое к обработке моющими и дезинфицирующими средствами состояние;
- оборудовать отделение водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением;
- установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями;
- оборудовать умывальники с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков;
- проводить при необходимости санитарную обработку пациентов при поступлении и гигиеническую обработку пациентов не реже 1 раза в 7 дней;
- оснастить отделение уборочным инвентарем в достаточном количестве;
- предусмотреть боксированные палаты для пациентов с туберкулезом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью;
- привести в соответствие уровень бактериальной обсемененности воздушной среды помещения туберкулезного отделения,
В детском соматическом отделении:
- поверхность стен, полов в палатах № 3,4,5 отделения привести в гладкое состояние, без дефектов, в легкодоступное для влажной уборки и устойчивое к обработке моющими и дезинфицирующими средствами состояние;
- оборудовать отделение водопроводом, централизованным горячим водоснабжением, отремонтировать канализационную систему;
- установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями;
- оборудовать умывальники с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков;
- создать условия для соблюдения личной гигиены пациентов, проводить не реже 1 раза в 7 дней гигиеническую обработку больных.
Возложить на администрацию муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» обязанность, надлежащим образом исполнять полномочия по осуществлению управления в сфере здравоохранения и оказать содействие МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» в устранении нарушений санитарных правил.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Таргын А.О.