Дело №2-118/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 апреля 2011 года город Чадан
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Чалзап Н.К., при секретаре Куулар А.Э., с участием заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Адыг А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. по исполнительному производству №, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятия мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года и возложении обязанности на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сата А.К. принять меры направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года «О возложении обязанности на администрацию городского поселения г.Чадан к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации городского поселения г.Чадан и его согласованию в установленном законом сроки и порядке»,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского кожууна обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав на то, что решением Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года на администрацию городского поселения г.Чадан была возложена обязанность подготовить проект генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе городского поселения г.Чадан. По вступлении решения суда в законную силу в Дзун-Хемчикское районное отделение службы судебных приставов для принудительного исполнения был направлен исполнительный лист. Прокуратурой района была проведена проверка исполнения указанного решения, в результате которой установлено, что решение суда не исполнено, ответчик администрация сельского поселения не привлечен к ответственности. В исполнительном производстве имеется постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 16 июля 2010 года. Кроме того, судебным приставом-исполнителем 29 июля 2010 года было направлено предупреждение об административной ответственности в адрес председателя администрации городского поселения г.Чадан. В дальнейшем какие-либо меры, направленные на исполнение решения суда судебным приставом-исполнителем не производились, что указывает на нарушения требований Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», на бездействие Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва в лице его руководителя Сата А.К., который не осуществляет контроль за деятельностью подчиненных. Не принятие мер по принудительному исполнению решения суда могут привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. и возложить обязанность принять меры по исполнению решения суда.
В судебном заседании заместитель прокурора Адыг Л.Н. полностью поддержала заявленные требования и пояснила, что судебным приставом-исполнителем В. не принимаются меры по принудительному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года, которым на председателя администрации городского поселения г.Чадан Ч. возложена обязанность подготовить проект генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе городского поселения г.Чадан. Судебный пристав-исполнитель В. 16 июля 2010 года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, 29 июля направил предупреждение об административной ответственности, после этого им не принимались какие-либо меры по исполнению решения суда. Бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сата А.К. усматривается в отсутствии контроля за подчиненными, просит суд признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. и возложить обязанность принять меры по исполнению решения суда от 27 мая 2010 года.
Заинтересованное лицо - начальник Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Cam A.K., третье лицо -председатель администрации городского поселения г.Чадан не явились в суд по неизвестным причинам, хотя были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявляли ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, или об отложении рассмотрения дела, в связи, с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Решением Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года на председателя администрации городского поселения г.Чадан возложена обязанность подготовить проект генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе городского поселения г.Чадан и его согласованию в установленные законом сроки и порядку.
21 июня 2010 года прокуратурой Дзун-Хемчикского кожууна для принудительного исполнения направлен в Дзун-Хемчикский отдел службы судебных приставов исполнительный лист серии ВС №, на основании которого судебным приставом-исполнителем В. возбуждено исполнительное производство № от 16 июля 2010 года.
В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В нарушение указанного требования, судебный пристав-исполнитель, возбудив исполнительное производство, не выставлял требование об исполнении решения суда, а всего лишь направил в адрес председателя администрации городского поселения г.Чадан Ч. предупреждение об административной ответственности, в котором отсутствуют сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Доводы заместителя прокурора о том, что кроме направления предупреждение, судебным приставом-исполнителем не принимались меры по своевременному исполнению решения суда, нашли свое подтверждение.
Из представленных суду доказательств следует, что судебный пристав-исполнитель возбудив исполнительное производство, 29 июля 2010 года направил предупреждение об административной ответственности. Кроме указанного действия, не выполнены другие исполнительные действия, направленные на своевременное исполнение исполнительного документа, т.е не вызывались стороны исполнительного производства; сведения и информации необходимые для исполнения решения суда не запрашивались; не проводились проверки по исполнению исполнительного документа; не давались какие-либо поручения по исполнению решения суда;
Указанное обстоятельство подтверждает нарушение судебным приставом-исполнителем требований ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которому в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами «О судебных приставах», "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В подтверждение о выполнении или принятии мер, направленных на своевременное и полное исполнение решения суда, начальником Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов суду не представлены доказательства.
Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя В. по невыполнению исполнительных действий для своевременного и полного исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года, и бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов нашли свое подтверждение, заявление заместителя прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. по исполнительному производству №, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятия мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года и возложении обязанности на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Сата А.К. принять меры направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года «О возложении обязанности на администрацию городского поселения г.Чадан к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации городского поселения г.Чадан и его согласованию в установленном законом сроки и порядке», удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. по исполнительному производству №, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятия мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года.
Возложить на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Сата А.К. обязанность принять меры, направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения Дзун-Хемчикского районного суда от 27 мая 2010 года «О возложении обязанности на администрацию городского поселения г.Чадан к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации городского поселения г.Чадан и его согласованию в установленном законом сроки и порядке».
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней.
Судья Чалзап Н.К.
Решение не вступило в законную силу.