Дело №2-112/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Чадан 31 марта 2011 года
Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Таргын А.О., при секретаре Чалзап А.А., с участием заявителя -заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Адыг А.Н., представителя заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Монгуша Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Адыг А.Н. в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов по Республике Тыва Сат А.К.,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского кожууна обратилась в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц на бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов по Республике Тыва Сат А.К. по исполнительному производству, выразившемся в отсутствии контроля за деятельностью подчинённых сотрудников и не принятии мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 10 марта 2010 года о возложении обязанности на администрацию сельского поселения сумон Хорум-Дагский по подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в предварительном органе администрации поселения и его согласования в установленные законом сроки и порядке, и возложении на него обязанности принять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры, направленные на исполнение исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что решением Дзун-Хемчикского районного суда от 10 марта 2010 года удовлетворено заявление прокурора к администрации сельского поселения сумон Хорум-Дагский Дзун-Хемчикского кожууна о понуждении администрации сельского поселения сумона Хорум-Дагский к подготовке проекта генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумона Хорум-Дагский, его согласованию в установленные законом сроки и порядке. В целях достижения фактического (реального) исполнения вступившего в законную силу указанного решения суда 14.07.2010 в Дзун-Хемчикское районное отделение Управления Федеральной службы судебных приставов РТ прокуратурой района был направлен исполнительный лист серии ВС № от 10.03.2010 года для принудительного исполнения решения суда в установленном законом порядке. По результатам проверки возбужденного по исполнительному листу исполнительного производства № 15 марта 2011 года установлено, что решение суда от 10 марта 2010 года не исполнено и по нему не принимались действенные меры, направленные для его исполнения с 16 июля 2010 года по 15 марта 2011 года. Исполнение исполнительного листа поручено судебному приставу-исполнителю Монгушу В.Х.
В данном случае имеет место бездействие Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ в лице его руководителя Сата А.К., который не осуществлял контроль за подчиненным ему судебным приставом-исполнителем Монгуш В.Х., и не принятие мер, предусмотренных законодательством об исполнительным производстве по исполнению решения суда, дальнейшее бездействие по неисполнению требований по исполнительному листу и исполнительному производству могут привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц (граждан, которые проживают на данный момент в этом объекте и их родственники и близкие люди, которые посещают и намерены пребывать в будущем).
В судебном заседании заявитель - заместитель прокурора Дзун-Хемчикского кожууна полностью поддержала исковые требования и просила заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Монгуш Ч.В. с заявлением согласился.
Заинтересованное лицо - председатель администрации сумона Хорум-Дагский о месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли в связи с чем суд рассматривает в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
Согласно ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, к исполнительным документам относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно п. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении.
К полномочиям старшего судебного пристава относится организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организация и контроль деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издание указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае необходимости исполнение обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»).
Решение Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 10 марта 2010 года в установленные законом сроки и порядке до настоящего времени не исполнено.
Таким образом, бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Сата А.К., выразившееся в непринятии мер к своевременному исполнению решения суда, является незаконным, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц на создание условий для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъяснил ответчику последствия признания ответчиком иска.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку установлено, что признание ответчиком (заинтересованным лицом) требования не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком (заинтересованным лицом).
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Адыг А.Н. в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Сата А.К. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Сат А.К. по исполнительному производству №, по исполнительному листу серии ВС № от 10 марта 2010 года, выразившимся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников и не принятии мер к своевременному исполнению решения Дзун-Хемчикского районного суда от 10 марта 2010 года «О возложении обязанности на председателя администрации сельского поселения сумон Хорум-Дагский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумона Хорум-Дагский и его согласованию в установленные законом сроки и порядке».
Возложить на начальника Дзун-Хемчикского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РТ Сат А.К. обязанность принять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры, направленные на исполнение исполнительного производства № в целях исполнения решения суда Дзун-Хемчикского районного суда РТ 10.03.2010 года о возложении обязанности на председателя администрации сельского поселения сумон Хорум-Дагский к подготовке генерального плана, к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации сельского поселения сумона Хорум-Дагский и его согласованию в установленные законом сроки и порядке».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2011 года.
Председательсвтующий Таргын А.О.
Решение вступает в законную силу 16 апреля 2011 года