Дело № 2-333/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Чадан 23 августа 2012 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Кочневой А.Ш., при секретаре Кара-Сала Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзун-Хемчикском районе Республики Тыва к Ортун А.Д. о признании недействительными решение № от 12 декабря 2008 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле Республики Тыва о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, выданный 19 января 2009 года на имя Ортун А.Д., о взыскании незаконно полученной единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 24000 рублей, с участием представителя истца Монгуш Б.Н., представителя ответчика - адвоката Ондар У.С.,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что 09 декабря 2008 года Ортун А.Д. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ – УПФ в <адрес>) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением <данные изъяты> второго ребенка - А2. Ответчику были разъяснены необходимые условия возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, а также условия прекращения права. При оформлении заявления ответчик указала, что она родительских прав в отношении ребёнка (детей) не лишалась, умышленных преступлений против личности в отношении своего ребёнка (детей) не совершала, об ответственности за достоверность представленных сведений была предупреждена. Управлением в целых проверки достоверности сведений содержащихся в представленных ответчиком документах 06 августа 2009 года были сделаны запросы в Отдел опеки и попечительства Департамента по образованию и молодежной политики <адрес> о предоставлении сведений о фактах лишения ответчика родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, на который поступил ответ от 01 сентября 2009 года № об отсутствии факта лишения родительских прав в отношении Ортун А.Д. 12 декабря 2008 года было принято решение № о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № от 19 января 2009 года. На момент подачи заявления ответчик предоставила заведомо недостоверные сведения, не представила сведения (достоверные), исключающие ее право на получение сертификата. В соответствии с п.2 ст.3 Закона № 256-ФЗ при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав. Следовательно, в соответствии с ч.3 ст.3 Закона № 256-ФЗ на момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал) у Ортун А.Д. отсутствовало право на дополнительные меры государственной поддержки. В дальнейшем при обращении ответчика 10 июля 2009 года, 25 сентября 2010 года в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о предоставлении временной выплаты (12 000 руб.) за счет средств материнского (семейного) капитала было принято решение об удовлетворении данных заявлений, и единовременная выплата на сумму 24 000 была перечислена на счет, указанный в заявлении Ортун А.Д. Впоследствии 13 апреля 2012 года личное дело Ортун А.Д. было направлено в ГУ УПФ в <адрес> по личному заявлению ответчика. 15 мая 2012 года подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с целью направления средств на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилого помещения. В целях проверки достоверности представленных ответчиком в заявлении сведений сделан запрос в Управление по опеке и попечительству <адрес> о предоставлении сведений в отношении Ортун А.Д. о фактах лишения родительских прав в отношении своих детей и о совершении в отношении своих детей умышленного преступления, относящегося к преступлениям личности. На данный запрос поступил ответ (исх. № от 30.05.2012 г.) от 15 мая 2012 года о том, что ответчик была лишена родительских прав решением Барун-Хемчикского районного суда от 29 января 2008 года в отношении А1., <данные изъяты>. Согласно копии решения Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 29 января 2008 года по делу № Ортун А.Д. была лишена родительских прав в отношении своей дочери А1. 15 июня 2012 года. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва было принято решение № от 15 июня 2012 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Таким образом, у Ортун А.Д. отсутствовало право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с чем отсутствовали основания для получения единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 24 000 рублей. Без прекращения в судебном порядке права пользования государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, исключения его из Регистра информации о лице, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки отсутствует предусмотренное законом право отца ребенка или самого ребенка, на дополнительные меры государственной поддержки. Таким образом, нарушаются интересы семьи, и в первую очередь - ребенка. Просит суд признать недействительным решение № от 12 декабря 2008 года о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, выданный 19 января 2009 года на имя Ортун А.Д., взыскать с ответчика незаконно полученную единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 24000 рублей.

По указанному в иске адресу по <адрес> ответчик не проживает, дом постоянно на замке, согласно сведениям ОФМС России по Республике Тыва зарегистрирована с 07 июля 2012 года по <адрес>, однако по последнему адресу проживают другие лица, со слов М. ответчик по указанному адресу не проживает.

Ответчик Ортун А.Д. извещен о рассмотрении дела по последнему известному месту регистрации. Поскольку место жительства ответчика неизвестно, то в силу ст. 50 ГПК РФ ее представителем был назначен адвокат Ондар У.С. Суд рассматривает дело по последнему известному месту жительства ответчика согласно ст.119 ГПК Российской Федерации.

Представитель ответчика Ондар У.С. просила вынести решение в соответствии с законом, исходя из интересов ответчика.

В судебном заседании представитель истца Монгуш Б.Н., действующая на основании доверенности, иск полностью поддержала по указанным в нем основаниям, пояснив, что ответчица приходила в Управление Пенсионного фонда в <адрес>, она была согласна возместить незаконно полученную выплату в размере 24000 рублей, оформляла денежный кредит в <адрес>, потом видимо получила кредит и стала скрываться, на телефонные звонки не отвечает, ее муж уволился с работы, в настоящее время ее место жительства им неизвестно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 16.11.2011) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона № 256-ФЗ право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Из заявления Ортун А.Д. от 09 декабря 2008 года следует, что она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка А2.

Решением № от 12 декабря 2008 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва Ортун А.Д. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 276250 рублей в связи с рождение 2-го ребенка А2., <данные изъяты>.

Согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №, выданному 19 января 2009 года, сертификатом удостоверено, что Ортун А.Д. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 276250 рублей.

Из заявления Ортун А.Д. от 10 июля 2009 года следует, что она просит предоставить единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 рублей и указывает, что не лишалась родительских прав в отношении ребенка.

Решением № от 10 августа 2009 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва Ортун А.Д. удовлетворено заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 рублей.

Из заявления Ортун А.Д. от 25 сентября 2010 года следует, что она просит предоставить единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 рублей и указывает, что не лишалась родительских прав в отношении ребенка.

Решением № от 25 октября 2010 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва Ортун А.Д. удовлетворено заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 рублей.

Согласно сведениям Отдела по опеке и попечительству <адрес> от 01 сентября 2009 года Ортун А.Д. не состоит на учете как лишенная родительских прав.

Из письма начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва от 11 апреля 2012 года следует, что личное дело Ортун А.Д. направлено в ПФР в <адрес> Республики Тыва, и сообщается, что она распоряжалась средствами материнского (семейного) капитала.

Из представленной информации ОАО «Сбербанка России» Ортун А.Д. зачислены денежные средства в сумме 12 000 рублей по платежному поручению № от 16 сентября 2012 года, и 12000 рублей по платежному поручению № от 08 ноября 2012 года.

Согласно сведениям Управления по опеке и попечительству Мэрии <адрес> от 30 мая 2012 года Ортун А.Д. лишена родительских прав Барун-Хемчикским районным судом Республики Тыва в отношении А1., <данные изъяты>.

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 29 января 2008 года, вступившее в законную силе 10 февраля 2008 года, Ортун А.Д. лишена родительских прав в отношении малолетней А1., <данные изъяты>.

Решением № от 15 июня 2012 года ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва Ортун А.Д. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с лишение родительских прав в отношении ребенка А1.

Постановлением правительства РФ от 30.12.2006 № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее Правила № 873).

В соответствии с п.2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года №873, сертификат - это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ.

Как установлено ответчик, будучи лишенной родительских прав в отношении малолетней А1., 29 <данные изъяты>, на основании решения Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 29 января 2008 года, вступившее в законную силе 10 февраля 2008 года, 09 декабря 2008 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением <данные изъяты> второго ребенка - А2.

После чего на основании заявлений от 10 июля 2009 года, 25 сентября 2010 года ответчик получила единовременные выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 руб. и 12000 руб., в общей сумме 24000 рублей.

Таким образом, поскольку Ортун А.Д. была по решению суда лишена родительских прав, у нее отсутствовало право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, соответственно, отсутствовали основания для получения единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в сумме 24 000 рублей.

В соответствии со ст.4 Закона № 256-ФЗ в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр). Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки: … сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

При таких обстоятельствах исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку без прекращения права пользования государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал и исключения из регистра будут нарушены права отца ребенка или самого ребенка.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 920 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва к Ортун А.Д. о признании недействительными решение № от 12 декабря 2008 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, выданный 19 января 2009 года на имя Ортун А.Д., взыскании единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 24000 рублей удовлетворить.

Признать недействительным решение № от 12 декабря 2008 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Признать недействительным Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, выданный 19 января 2009 года на имя Ортун А.Д.

Взыскать с Ортун А.Д. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Тыва 24 000 рублей.

Взыскать с Ортун А.Д. государственную пошлину в размере 920 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Судья А.Ш. Кочнева.

Решение не вступило в законную силу.