Дело № 2-379/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2012 года г. Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Таргына А.О., при секретаре Дыртык Ш.Ю, с участием помощника прокурора Дзун-Хемчикского кожууна Ондар М.Ю., действующий по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах учащихся и работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чыргакинской средней общеобразовательной школы (далее – МБОУ Чыргакинская СОШ) Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва к МБОУ Чыргакинской СОШ о признании Устава учреждения противоречащим федеральному законодательству в части и возложении обязанности привести в соответствие требованиям федерального законодательства Устав МБОУ СОШ с. Чыргакы,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского кожууна обратился в суд с исковым заявлением в интересах учащихся и работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чыргакинской средней общеобразовательной школы Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва к МБОУ Чыргакинской СОШ о признании Устава учреждения противоречащим федеральному законодательству в части п.п.2 п.3.4 Устава и п.3.20 Устава МБОУ СОШ с.Чыргакы и возложении обязанности привести в соответствие требованиям федерального законодательству Устав МБОУ СОШ с.Чыргакы путем исключения п.п.2 п.3.4 Устава и включить в п.3.20 Устава, ограничения к педагогам, имеющим погашенную или имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрической стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогащенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

В обоснование иска заместитель прокурора указал, что прокуратурой Дзун-Хемчикского кожууна проведена проверка уставов образовательных учреждений района на соответствие нормам действующего законодательства. При направлении прокуратурой района 20 июня 2012 года протеста директору МБОУ СОШ с.Чыргакы о внесении изменений в Устав МБОУ СОШ с.Чыргакы, до настоящего времени протест не рассмотрен. Просит признать устав МБОУ Чыргакинской СОШ Дзун-Хемчикского кожууна РТ противоречащим федеральному законодательству в части п.п.2 п.3.4 и п.3.20 Устава, МБОУ СОШ с.Чыргакы.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Дзун-Хемчикского кожууна полностью поддержал исковые требования и просил исковое заявление удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте судебного разбирательства, по неизвестным суду причинам не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи, с чем суд признав его неявку неуважительной рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» общие требования к приему граждан в образовательные учреждения регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. А в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

В силу п. 45 Типового положения об общеобразовательном учреждении. Утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196, правила приема граждан в общеобразовательное учреждение определяются его учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе общеобразовательного учреждения.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.02.2012 № 107 утвержден Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения. Согласно п.12 Порядка, прием граждан в учреждение осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении документа, удостоверяющего его личность. Родители (законные представители) ребенка предъявляют оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка, оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленный территории. В соответствии с п.13 Порядка установлено, что родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка. В силу п.15 Порядка, требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в учреждение не допускается.

Таким образом, прием граждан в учреждение должно осуществляться по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении документа, удостоверяющего его личность. Родители (законные представители) предъявляют как копию, так и оригинал свидетельства о рождении ребенка.

Родители (законные представители) не обязаны предоставлять при приеме в учреждение медицинское заключение о состоянии здоровья.

Пунктом 3.20 Устава установлено, что к педагогической деятельности не допускаются лица: - лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; - имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; - признанные недееспособными в установленном федеральном законом порядке; - имеющие заболевания предусмотренные перечнем, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Между тем в соответствии со ст.331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица; - лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному делу преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрической стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; - имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; - признанные недееспособными в установленном федеральном законом порядке;- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Таким образом, Устав МБОУ СОШ с.Чыргакы не устанавливает ограничения к педагогам, имеющим погашенную или имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному делу преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрической стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Согласно п.1.2 Устава Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Чыргакинская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, созданным для реализации права граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями.

В соответствии с п.1.9 Устава учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва, Законом Российской Федерации «Об образовании» Гражданский кодексом Российской Федерации, федеральным законом Республики Тыва «Об образовании», «Типовыми положением об образовательном учреждении», нормативными правовыми актами администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун, договором с Учредителем и настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования.

Таким образом, несоответствие Устава МБОУ СОШ с. Чыргакы положениям федерального законодательства, нарушают права и интересы обучающихся и работников МБОУ СОШ с. Чыргакы, суд считает обращение заместителя прокурора законным и обоснованным, заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского кожууна в интересах учащихся и работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чыргакинской средней общеобразовательной школы (далее – МБОУ Чыргакинская СОШ) Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва к МБОУ Чыргакинской СОШ о признании Устава учреждения противоречащим федеральному законодательству в части и возложении обязанности привести в соответствие требованиям федерального законодательства Устав МБОУ СОШ с. Чыргакы, удовлетворить.

Признать Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чыргакинской средней общеобразовательной школы Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва противоречащим федеральному законодательству в части п.п.2 п.3.4 Устава и п.3.20 Устава МБОУ СОШ с.Чыргакы.

Возложить обязанность на ответчика привести в соответствие федеральному законодательству Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чыргакинской средней общеобразовательной школы Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва путем исключения п.п.2 п.3.4 Устава и включить в п.3.20 Устава, ограничения к педагогам, имеющим погашенную или имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному делу преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрической стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения через Дзун-Хемчикский районный суд.

Судья Таргын А.О.

Решение не вступило в законную силу.