Дело № 2-368/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан 18 сентября 2012 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Таргын А.О., при секретаре Ооржак А.А., с участием истицы Монгуш С.А., её представителя – адвоката Монгуш В.С., представителя ответчика по доверенности Тамдын Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Монгуш С.А. к Администрации сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна о взыскании среднемесячной заработной платы за шесть месяцев,

у с т а н о в и л :

Монгуш С.А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании среднемесячной заработной платы за шесть месяцев, указывая на то, что решением от 16 декабря 2010 года Хурала представителей сельского поселения сумон Чаданский она была избрана на должность главы поселения – председателя Хурала представителей. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Чаданский от 30 марта 2012 года председателем Хурала представителей был избран Монгуш С.А. в связи с чем в соответствии с Уставом поселения срок её полномочий председателя Хурала был прекращен. В тот же день новый председатель Хурала представителей Монгуш С.А. в исполнение «Положения о гарантиях и компенсациях выборным должностным лицам местного самоуправления сельского поселения сумон Чаданский» вынес решение № о выплате компенсации в связи компенсации в связи с окончанием срока полномочий в размере шестимесячной заплаты. Указанное решение до сих пор не исполнено. Заработная плата за шесть месяцев составляет 213930 рублей.

В судебном заседании истица Монгуш С.А. и её представитель Монгуш В.С. иск поддержали по основаниям и доводом, в нем изложенным, и просили его удовлетворить. При этом указали на то, что некоторые бывшие главы сумонов, такие как Чыраа-Бажинский и Хондергейский успели получить среднемесячные выплаты.

Представитель ответчика Тамдын Р.К. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что Положение о гарантиях и компенсациях выборным должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения сумон Хоруг-Дагский утвержденное Решением от 26 декабря 2011 года не соответствует федеральным и региональным законам. Гарантии о компенсациях выборным должностным лицам должны быть предусмотрены в Уставе муниципального образования. В данном случае в Уставе сумона гарантия выборным должностным лицам о выплате выходного пособия после прекращения их полномочий не предусмотрена, в связи с чем требование истца не соответствует закону. Кроме этого полагает, что трехмесячный срок обращения в суд с иском о взыскании заработной платы истцом пропущен.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз.2 ч.2 главы 2 Положения «О гарантиях и компенсациях выборным должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения сумон Чаданский» утвержденного Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Чаданский № от 27 декабря 2011 года, выборным должностным лицам органов местного самоуправления сумона Чаданский, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, после окончания срока его полномочий, а также после досрочного сложения полномочий сохраняется право на получение в течение шести месяцев среднемесячной заработной платы и выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством.

Согласно Решению Хурала представителей сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва № от 16 декабря 2010 года «Об избрании Главы сельского поселения – Председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Чаданский» на должность Главы сельского поселения – Председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва избран депутат от округа № – Монгуш С.А.

Полномочия Главы сельского поселения – председателя Хурала представителей сумона Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна Монгуш С.А. прекращены 30 марта 2012 года в связи с вступлением в должность вновь избранного Главы.

Решением № от 30 марта 2012 года постановлено, что в связи с окончанием срока полномочий Главы сельского поселения сумон Чаданский Монгуш С.А. выплатить компенсацию в виде среднемесячной заработной платы в течение 6 месяцев. Обязанность по выплате возложена на МБУ «Централизованная бухгалтерия муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун».

В соответствии с ч. 5.1. ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона Республики Тыва от 19.03.2008 №640 ВХ-2 «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва», к социальным гарантиям деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица относятся: 1) ежемесячное денежное содержание, в состав которого включаются: должностной оклад; оклад за классный чин; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; ежемесячное денежное поощрение; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. 2) ежегодный оплачиваемый отпуск; 3) зачисление времени осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица в стаж муниципальной службы; 4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица и членов их семей; 5) пенсионное обеспечение депутата, выборного должностного лица; 6) обязательное государственное медицинское страхование депутата, выборного должностного лица; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий; 8) иные социальные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Тыва, уставом муниципального образования.

Судом установлено, что Положение «О гарантиях и компенсациях выборным должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения сумон Чаданский» утвержденное Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Чаданский № от 276 декабря 2011 года, действует до настоящего момента, и никем не оспорено.

Суд изучив вышеуказанные положение и нормативные акты в отдельности и в их взаимосвязи приходит к выводу, что несмотря на то что в Уставе сельского поселения сумона Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва нет положений касающиеся социальных гарантий Главы сумона Чаданский и компенсаций, Глава полномочия которого прекращены имеет право на получение среднемесячной заработной платы в течение 6 месяцев, поскольку данное право закреплено в нормативном акте принятом представительным органом муниципального образования в соответствии с требованиями закона.

Из бюджета сельского поселения сумон Чаданский на 2012 год видно, что на выходное пособие Главы предусмотрено 255000 рублей.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков, они могут быть восстановлены судом.

После прекращения полномочий Монгуш С.А. – главы сельского поселения – председателя Хурала представителей сумон Чаданский 30 марта 2012 года, у неё возникло право на получение в течение 6-ти месяцев среднемесячной заработной платы из средств бюджета сельского поселения Чаданский.

Монгуш С.А. обратилась в суд с иском о взыскании выходного пособия 26 июля 2012 года. Выплаты, предусмотренные абз.2 ч.2 главы 2 Положения о гарантиях и компенсациях выборным должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения сумон Чаданский, носят периодический характер, в этой связи срок обращения в суд за их выплатой истек только за первый один месяц: апрель 2012 г. Срок обращения в суд за выплатой за последующие пять месяцев: май, июнь, июль, август и сентябрь 2012 г. истцом не пропущен.

Суд считает, что пропуск срока обращения в суд за положенные истцу выплаты за апрель 2012 года произошел по неуважительным причинам, а именно, истец зная о положенных ему выплатах, получив хоть и устный отказ на выплату среднемесячной заработной платы имел возможность обратится в суд с иском о взыскании среднемесячной заработной платы.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Размер подлежащих выплате сумм суд рассчитывает следующим образом.

Согласно справке выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная бухгалтерия Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» за период с апреля 2011 года по март 2012 года доход Главы сельского поселения - председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Чаданский составил 432388 руб., среднемесячная заработная плата составляет: 432388:12 = 36032 рубля. Среднемесячная заработная плата за 5 месяцев (36032 х 5) составляет 180160 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Монгуш С.А. к Администрации сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о взыскании среднемесячной заработной платы за шесть месяцев удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации сельского поселения сумон Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в пользу Монгуш С.А. среднемесячную заработную плату за пять месяцев в размере 180160 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Дзун-Хемчикский районный суд.

Председательствующий А.О. Таргын

Решение не вступило в законную силу.