Дело № 5-9/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Чадан 09 июня 2011 г.

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Таргын А.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении заведующей МДОУ «Салгал» с.Чыраа-Бажы Дзун-Хемчикского кожууна Монгуш Ч.М., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

МДОУ «Салгал» с.Чыраа-Бажы Дзун-Хемчикского кожууна, образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, осуществляет без лицензии, когда оно обязательно.

27 мая 2011 года постановлением прокурора Дзун-Хемчикского района в отношении заведующей МДОУ «Салгал» с.Чыраа-Бажы Дзун-Хемчикского кожууна возбуждено административное производством по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебное заседание Монгуш Ч.М. пояснила, что срок лицензии на ведение образовательной деятельности МДОУ «Салгал» истек 07 мая 2011 года, в настоящее время образовательная деятельность ведется без лицензии, принимаются меры для получения лицензии, необходимо построить отдельную котельную, для чего необходимо выделить деньги администрацией кожууна, вину признает полностью. Просила назначить наказание с учетом ее материального положения.

Представитель прокуратуры Дзун-Хемчикского района пояснила, что действительно в настоящее время МДОУ «Салгал» продолжает вести образовательную деятельность, тогда когда срок действия лицензии на ведение указанной деятельность истек, а новая еще не получена, и просил назначить наказание.

Суд, выслушав участвующих лиц, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Приказом отдела образования Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва №а от 03 марта 2011 года Монгуш Ч.М. назначена заведующим МДОУ детского сада «Салгал» с.Чыраа-Бажы.

Согласно п.105 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.

Согласно статьи 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Из ст.49 ГК РФ следует, что право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иным правовыми актами.

При таких обстоятельствах судья считает, доказанным совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ заведующим МДОУ детский сад «Салгал» с.Чыраа-Бажы Дзун-Хемчикского кожууна Монгуш Ч.М.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями Монгуш Ч.М., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Монгуш Ч.М. просит учесть в качестве смягчающего обстоятельства её трудное материальное положение.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Действия Монгуш Ч.М. повлекли за собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений: ведение образовательной деятельности без лицензии, может повлечь за собой нарушение утвержденных образовательных программ, следовательно право детей на образование, также нахождения воспитанников в несоответствующих требованиям условиях, тем самым указанное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Статьей 4.2 КоАП РФ определены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и подлежащие учету при назначении административного наказания. При этом судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья, орган или должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении или при рассмотрении жалобы на постановление по такому делу вправе смягчить наказание, снизив его размер, но не ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, предусматривает на должностных лиц наложение штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Учитывая, что Монгуш Ч.М. находится в трудном материальном положении, вину признает, раскаивается, также то, что для получения лицензии недостаточно только одной её усилий, а необходимо еще выделение денежных средств учредителем, то есть администрацией кожууна, считаю возможным смягчить наказание, снизив его размер до 5000 рублей, чем предусмотрено ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить заведующей МДОУ детский сад «Салгал» с.Чыраа-Бажы Дзун-Хемчикского кожууна Монгуш Ч.М. административное наказание по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток.

Председательствующий А.О. Таргын