Дело № 2-1015/10 ... 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Панковой Е.В.
при секретаре Сердюк А.С.
с участием представителей истца Давыдовой О.А., Прокофьева А.А.., представителей ответчика Родионова С.А., Целикова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФС по городу S в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ТК» об обязании обеспечить подачу в жилые дома города S горячей воды отвечающей установленным требованиям,
У С Т А Н О В И Л :
УФС по городу S в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ОАО «ТК», с учетом уточнения иска л.д.117/, заявив требование об обязании ответчика обеспечить подачу в жилые дома города S горячей воды отвечающей по уровню содержания железа, мутности, цветности, окисляемости, установленным требованиям.
Заявленные исковые требования истец основывает на положениях ст.39 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», ст.11,19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», указывает на то, что ответчиком не обеспечена подача горячей воды населению в соответствии с требованиями гигиенических нормативов: во взятых в ходе проведения проверочных мероприятий пробах горячей воды, отмечается превышение показателей мутности от 1,32 до 3,87 раза, цветности от 1,3 до 4,05 раз, показателей железа в от 1,1 до 7,03 раз, окисляемости от 1,17 до 1,14 раз, такие нарушения носят систематический характер, требования Управления об устранении нарушений ответчиком не исполняются, что создает угрозу для здоровья граждан.
В судебном заседании представителями истца исковые требования поддержаны.
Представители ответчика в судебном заседании возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что ответчик не являетмя единственной организацией осуществляющей подачу горячей воды в жилые дома города S, не может нести ответственность за качество горячей воды за пределами границ эксплуатационной ответственности, истцом не представлено доказательств существования таких нарушений в настоящее время,.
Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.39 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства и требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а так же соблюдению нормативов качества окружающей среды.
В соответствии со ст.34 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» размещение, строительство, эксплуатация объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно положениям ст. 19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии с п. 1.4. СП «Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения» горячая вода, поступающая к потребителю, независимо от применяемой системы и способа отработки, должна отвечать требованиям ГОСТ 2174-82 «Вода питьевая».
В соответствии с п.п. З.1., 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Как усматривается из п.2.2 Устава, ОАО «ТК» является юридическим лицом по законодательству Российской Федерации. В соответствии с п. 2.8, общество может создавать филиалы и открывать представительства, которые не являются юридическими лицами, действуют от имени Общества и на основании утвержденных Обществом положений.
Как усматривается из протоколов лабораторных исследований выполненных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург»: № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2010 года л.д.19-42/, данных экспертных заключений по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, ... от ...2010 года л.д.43-48/, при проверке отобранных проб воды горячей водопроводной, в том числе, в пределах эксплуатационной ответственности ОАО «ТК», выявлены не соответствия поставляемой воды санитарным нормам и правилам, отмечено превышение показателей мутности от 1,32 до 3,87 раза, цветности от 1,3 до 4,05 раз, показателей железа в от 1,1 до 7,03 раз, окисляемости от 1,17 до 1,14 раз.
Постановлениями по делам об административных правонарушениях № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № Ф ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года, № ... от ...2009 года л.д.49-68/, ответчик и должностные лица неоднократно привлекались к административной ответственности по таким выявленным нарушениям обязательных требований, превышение нормативов мутности, цветности, железа, окисляемости, по показателям в горячей воде.
В соответствии с положениями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» :
2.6. В случаях, связанных с явлениями природного характера, которые не могут быть заблаговременно предусмотрены, или с аварийными ситуациями, устранение которых не может быть осуществлено немедленно, могут быть допущены временные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды только по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства.
2.6.1. Отклонения от гигиенических нормативов допускаются при одновременном выполнении следующих условий:
- обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом;
- соблюдения согласованных с центром госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от гигиенических нормативов;
- максимального ограничения срока действия отступлений;
- отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений;
- обеспечения информации населения о введении отклонений и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.
2.6.2. Решение о временном отклонении от гигиенических нормативов качества питьевой воды принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.3. Одновременно с принятием решения о временном отступлении от гигиенических нормативов утверждается план мероприятий по обеспечению качества воды, соответствующего гигиеническим нормативам, включая календарный план работ, сроки их выполнения и объемы финансирования.
3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
3.2. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком систематически допускаются нарушения при подаче горячей воды населению, с нарушением требований гигиенических нормативов, превышением показателей мутности, цветности, показателей железа, окисляемости.
Заявленное требование об обязании ответчика обеспечить подачу в жилые дома города S, горячей воды отвечающей по уровню содержания железа, мутности, цветности, окисляемости, установленным требованиям, обосновано, подлежит удовлетворению, в части, с указанием на такую обязанность в пределах эксплуатационной ответственности ответчика, основания к обязанию отвечать за подачу горячей воды за пределами такой ответственности отсутствуют.
Применительно к положениям ст.103 ГПК РФ, ст.ст.333.19,333.20 НК РФ, при удовлетворении заявленных исковых требований, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход государства в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167,193-199,338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ОАО «ТК» обеспечить подачу в жилые дома города S, в пределах эксплуатационной ответственности, горячей воды отвечающей по уровню содержания железа, мутности, цветности, окисляемости, установленным требованиям.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с ОАО «ТК» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.
Мотивированное Решение изготовлено 25.06.2010 года.
Судья: