Дело № 2-133/10 ... 2010 года

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Исаевой А.В.,

при секретаре Роговенко Н.А.,

с участием:

- законного представителя заявителя Завьяловой Н.Н. - Мининой Т. Н., действующей на основании распоряжения МОМ <адрес> округ от ...2005 года (л.д.115), представителя Минина С. А., представителя Цецура Е. С., действующего на основании доверенности от ...2008 года сроком на три года (ордер суду не представлен) (л.д.77),

- представителя Администрации <адрес> района города S Марачевского В. В., действующего на основании доверенности № ... от ...2010 года сроком по ... 2010 года (л.д.97)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мининой Т.Н., действующей в интересах опекаемой Завьяловой Н.Н. об оспаривании распоряжения Администрации <адрес> района от ...2008 года № ... в части приложения № ..., признании его незаконным и отмене, признании незаконным распоряжения Администрации <адрес> района города S от ...2003 года № ... «О положении и составе комиссии по вопросам улучшения жилищных условий гражданам по медицинским показаниям» по состоянию на ...2008 года, признании незаконным постановления, вынесенного на заседании комиссии <адрес> района по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от ...2008 года, представленное в протоколе № ... от ...2008 года,

установил :

Законный представитель недееспособной Завьяловой Н. Н. – Минина Т. Н. обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании решения администрации <адрес> района города S о предоставлении Завьяловой Н.Н. с учетом опекуна и Завьялова Н.В. двухкомнатной квартиры по <адрес> проспекту дом № ... корпус № ....

Заявительница просила суд признать незаконным и отменить распоряжение Администрации <адрес> района от ...2008 года № ... в части приложения № ..., признать незаконным распоряжение Администрации <адрес> района города S от ...2003 года № ... «О положении и составе комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан по медицинским показаниям» по состоянию на ...2008 года, признать постановление, вынесенное на Заседании комиссии <адрес> района по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от ...2008 года, представленное в протоколе № ... Заседания Комиссии <адрес> района по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от ...2008 года. «Предоставить Завьяловой Н. Н. 2х комнатную квартиру по адресу: г. S, <адрес> пр., дом № ... корпус № ... кв. № ..., общей площадью <данные изъяты> кв.м.», затрагивающие интересы заявителя, незаконным и отменить.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылалась, в том числе, на принятое ...2007 года <адрес> районным судом города S по гражданскому делу № ... решение (л.д.49 об.), которым суд обязал Жилищный комитет города S выделить Администрации <адрес> района благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры для предоставления Завьяловой Н.Н. на семью, состоящую из одного человека, по нормам предоставления в соответствии с законодательством города S в порядке очередности, сложившейся среди лиц, имеющих аналогичную льготу, обязал Администрацию <адрес> района предоставить Завьяловой Н.Н. выделенное для ее семьи благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры. В удовлетворении исковых требований о предоставлении благоустроенного жилого помещения отказано. А также на определение судебной коллегии по гражданским делам города S городского суда от ...2007 года (л.д.52), которым вышеуказанное решение отменено в части обязания Жилищный комитет города S выделить Администрации <адрес> района города S благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры для предоставления Завьяловой Н.Н. на семью, состоящую из одного человека, по нормам предоставления в соответствии с законодательством города S в порядке очередности, сложившейся среди лиц, имеющих аналогичную льготу, это же решение в части обязания Администрацию <адрес> района города S предоставить Завьяловой Н.Н. выделенное для ее семьи благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры изменено и изложено в следующей редакции: обязать Администрацию <адрес> района города S предоставить Завьяловой Н.Н. для ее семьи с учетом сына Завьялова Н.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры по нормам предоставления в соответствии с законодательством города S в порядке очередности, сложившейся среди лиц, имеющих аналогичную льготу, в остальной части решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

В судебном заседании заявитель и ее представители заявили ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с тем, что в производстве Дзержинского районного суда города S находится гражданское дело по заявлению законного представителя Завьяловой Н.Н. – Мининой Т. .Н. об ограничении Завьялова Н. В. в дееспособности, так как Завьялов Н.В. страдает ВИЧ, гепатитом С, имеет болезненную зависимость от героина и алкоголя (л.д.74).

Определением Дзержинского районного суда города S от ... 2009 года, ходатайство заявителя о приостановлении производства по делу судом удовлетворено, дело приостановлено до рассмотрения гражданского дела № ... года по заявлению законного представителя Завьяловой Н.Н.-Мининой Т.Н. об ограничении Завьялова Н.В. в дееспособности (л.д.95).

Определением Дзержинского районного суда города S производство по делу возобновлено (л.д.96), поскольку судом рассмотрено дело по заявлению законного представителя Завьяловой Н.Н.-Мининой Т.Н. об ограничении Завьялова Н.В. в дееспособности, Решение суда вступило в законную силу.

В судебное заседание заявитель и ее представители явились, настаивали на заявленных требованиях.

В судебное заседание представитель Администрации <адрес> района города S явился, возражал против удовлетворения требований заявителя, поскольку данное оспариваемое Распоряжение Администрации отменено, кроме того, представителем Администрации представлено заявление, в котором просит суд прекратить производство по делу по ст. 220 ГПК РФ на основании имеющегося решения Дзержинского районного суда города S № ..., а также заявлено о пропуске трехмесячного срока обращения в суд, установленного ст. 256 ГПК РФ (л.д.92).

В судебное заседание представитель орган опеки и попечительства не явился, извещен о дне и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.87-88).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Решением <адрес> районного суда города S от ...2007 года по делу № ... с изменениями, внесенными Определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от ...2007 года, Администрация <адрес> района города S обязана предоставить только Завьяловой Н.Н. и ее сыну Завьялову Н.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры по нормам предоставления в соответствии с законодательством города S в порядке очередности, сложившихся среди лиц, имеющих аналогичную льготу. В удовлетворении иска Мининой Т.Н. о предоставлении ей, как опекуну Завьяловой Н.Н. жилого помещения отказано (л.д.49 об.-54).

Во исполнение Решения <адрес> районного суда города S Распоряжением Администрации <адрес> района от ...2008 года № ... недееспособной Завьяловой Н.Н. и ее сыну Завьялову Н.В. предоставлена двухкомнатная квартира № ... в доме № ... корпус № ... по <адрес> пр. в г. городе S жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., при норме предоставления <данные изъяты> кв.м., то есть с превышением на <данные изъяты> кв.м. (л.д. 103).

...2008 года Минина, действуя в своих интересах и в интересах недееспособной Завьяловой Н. Н., и Завьялов Н.В. обратились в Дзержинский районный суд г. города S с заявлением о признании незаконным Распоряжения Администрации <адрес> района города S от ...2008 года № ... и его отмене, обосновывая свои требования тем, что оспариваемым распоряжением недееспособной Завьяловой Н.Н. и ее сыну Завьялову Н.В. предоставлена двухкомнатная квартира № ... в доме № ... корпус № ... по <адрес> пр. в г. S. Квартира предоставлена без учета опекуна Мининой Т.Н., не учтено право Завьяловой Н.Н. на дополнительную площадь по состоянию здоровья, квартира должна быть предоставлена в <адрес> районе, предоставленная квартира предоставлена с нарушением распоряжения Жилищного Комитета от ...2008 года № ..., которым указанная квартира передавалась в распоряжение Администрации <адрес> района для обеспечения граждан, проживающих в общежитиях и коммунальных квартирах, где есть несовершеннолетние дети.

Решением Дзержинского районного суда города S от ... 2008 года по гражданскому делу № ... в удовлетворении заявления Мининой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах недееспособной Завьяловой Н.Н., Завьялова Н.В. о признании незаконным и отмене Распоряжения Администрации <адрес> района от ...2008 года № ... отказано (л.д.117-119).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам города S городского суда от ... 2009 года, Решение <адрес> районного суда г. S от ... 2008 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Мининой Т.Н. без удовлетворения (л.д.120-121).

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части второй статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Дзержинского районного суда г. S от ... 2010 года по гражданскому делу № ..., в удовлетворении заявления законного представителя Завьяловой Н.Н. – Мининой Т.Н. об ограничении Завьялова Н.В. в дееспособности отказано. Решение суда вступило в законную силу ...2010 года (л.д.122-125).

Поскольку Распоряжением № ... от ...2010 года оспариваемое заявителем Распоряжение Администрации <адрес> района от ...2008 года № ... в части приложения № ... отменено и признано утратившим силу (л.д.99-101), в удовлетворении заявления законного представителя Завьяловой Н.Н. – Мининой Т.Н. об ограничении Завьялова Н.В. в дееспособности отказано, оспариваемые заявителем распоряжение Администрации <адрес> района города S от ...2003 года № ... «О положении и составе комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан по медицинским показаниям» по состоянию на ...2008 года и постановление, вынесенное на Заседании комиссии <адрес> района по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от ...2008 года, представленное в протоколе № ... Заседания Комиссии <адрес> района по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от ...2008 года, не нарушает права и законные интересы заявителя, приняты в соответствии с законом в пределах полномочий Администрации <адрес> района города S, следовательно, в соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ в удовлетворении заявления Мининой Т.Н. следует отказать.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Представителем Администрации <адрес> района города S заявлено о пропуске срока обращения заявителем в суд (л.д.92).

Пропущенный заявителем срок на обращение в суд, по мнению суда, является значительным (более года с ...2008 года – обращение заявителя в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения Администрации <адрес> района города S).

Применительно к требованиям ст.256 ГПК РФ, ст.205 ГК РФ, основания к восстановлению пропущенного срока установленного для обращения в суд с заявлением отсутствуют, заявителем не заявлено причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением, которые могли бы быть признаны судом уважительными.

В соответствии со ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пропуск указанного срока в соответствии со ст.256 ГПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Мининой Т.Н., действующей в интересах опекаемой Завьяловой Н.Н. об оспаривании распоряжения Администрации <адрес> района от ....2008 года № ... в части приложения № ..., распоряжения Администрации <адрес> района города S от ...2003 года № ... «О положении и составе комиссии по вопросам улучшения жилищных условий гражданам по медицинским показаниям» по состоянию на ...2008 года, признании незаконным постановления, вынесенного на заседании комиссии Администрации <адрес> района по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире от ...2008 года, представленное в протоколе № ... от ...2008 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме принято ... 2010 года.

Судья <данные изъяты>а