Дело № 2-448/11 ... 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.В.

при секретаре Куркиной М.А.

с участием:

-истца Попик В.М.,

-представителей ответчика Шульца М.Г., действующего по доверенности от ...2011 года сроком по ...2011 года (л.д.11 том 2) и Самсоновой Е.В., действующей по доверенности от ...2011 года сроком по ...2011 года (л.д.12 том 2),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попик В. М. к УСТС о признании недействительным приказа № ... л/с от ...2010 года о привлечении к дисциплинарной ответственности и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Попик В.М. обратилась в суд с иском к Управлению связи, спецтехники и автоматизации УСТС (УСТС):

- о признании незаконным приказа № ... л/с от ...2010 года о наложении дисциплинарного взыскания,

-о признании незаконным приказа № ...л/с от ...2010 года о наложении дисциплинарного взыскания,

-обязании отменить приказ № ... л/с от ...2010 года и приказ № ... от ...2010 года,

-взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей,

обосновывая свои требования тем, что дисциплинарных проступков не совершала, порученные задания исполняла в срок и качественно (л.д.4-5 том 1).

Решением <адрес> районного суда города S от ...2010 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.226-231 том 1).

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> городского суда от ...2010 года решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа № ... л/с от ...2010 года, отмене указанного приказа оставлено без изменения, в остальной части решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей (л.д.245-248 том 1).

В судебном заседании Попик В.М. исковые требования поддержала, пояснила, что полученное задание исполнила в срок и качественно, основания для привлечения к дисциплинарной ответственности отсутствовали.

Представители ответчика в судебное заседание явились, возражают против удовлетворения иска по основаниям, изложенных в отзывах, пояснили, что Попик В.М. не исполнила в установленные сроки задание начальника УСТС от ...2010 года по оформлению методического кабинета (л.д. 8-9, 16-17 том 2).

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Попик В.М. проходила службу в органах внутренних дел с апреля 2000 года, в том числе с августа 2008 года в должности старшего инженера-инспектора 5 отдела УСТС (л.д.118 том 1).

Приказом руководителя УСТС № ... л/с от ...2010 года истцу объявлен выговор за ненадлежащее выполнение требований п. 260 «Инструкции по документационному обеспечению управления в системе органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 04.12.2006 года № 987, выразившееся в неоднократном неисполнении поручения в установленный срок (л.д. 48-49 том 1).

Из материалов дела и материалов служебной проверки от ...2010 года следует, что ...2009 года, с уточнением ...2009г, начальник УСТС поручил Попик В.М. с целью оборудования методического кабинета до ...2009 года подготовить схематический план размещения мебели и наглядной агитации с указанием наименования и содержания стендов в графическом виде. ...2009 года на оперативном совещании при начальнике УСТС истец была заслушана по факту неисполнения ею указаний начальника УСТС по вопросу обеспечения и оборудования кабинета № ... УСТС (п.22 оперативного совещания от ...2009 года). Срок исполнения задания был поставлен до ...2009 года. В установленный срок задание не было выполнено и ...2009 года на служебном совещании при начальнике УСТС истцу был поставлен другой срок исполнения задания оборудование кабинета № ... - до ...2010 года (п. 17.1.1. протокола оперативного совещания от ...2009 года). ...2010 года истец подготовила рапорт о проделанной работе, на котором ...2010 года начальником УСТС истцу дано письменное указание в срок до ...2010 года переработать один из стендов, включив в него информацию об истории Управления и в срок до ...2010 года подготовить и направить в УСТС обоснованную заявку с приложением коммерческого предложения от фирм производителей. В указанный срок задание не было выполнено, рапортом от ...2010 года истец ходатайствовала о продлении сроков выполнения задания, в связи с чем начальником было дано указание о проведении служебной проверки (л.д.51-156 том 1).

Согласно Положения об УСТС, ответчик входит в систему ОВД РФ, подчиняется ГУВД по г.S и L области, является структурным подразделением УСТС, самостоятельным юридическим лицом (л.д. 15-46,102 том 1).

Возникшие спорные правоотношения между истцом и ответчиком подлежат разрешению с учетом норм трудового законодательства, в том числе и с учетом норм Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Положение), Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14 декабря 1999 года за N 1038 (в редакции от 09.12.2008 года, далее Инструкция).

Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений согласно ст. 2 ТК РФ является обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, предоставляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Согласно ст. 56 ТК РФ работник обязуется лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Дисциплина труда согласно ст. 189 ТК РФ- обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Согласно ст. 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.

В соответствии с должностной инструкцией истец отвечает за организацию индивидуально-воспитательной работы в Управлении, а именно: осуществляет постоянный контроль за ходом и результатами индивидуально- воспитательной работы в Управлении, осуществляет подготовку отчетов в данном направлении деятельности; выполняет разовые поручения начальника 5-го отдела (оперативного планирования) и начальника Управления (л.д.167-170 том 1).

Приказом УСТС от ...2009 года № ... Попик В.М. назначена ответственным за организацию индивидуальной воспитательной работы в УСТС, в соответствии с которым обязана организовать воспитательную работу в соответствии с приказом МВД России от 01.02.2007 года № 120 «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел», Методическими рекомендациями по организации индивидуальной воспитательной работы сотрудниками органов внутренних дел, курсантами и слушателями образовательных учреждений МВД России и иной нормативной документацией (л.д.47-48 том 2).

В соответствии с пунктом 1.3. приказа МВД России от 01.02.2007 года № 120 «О комплексном реформировании системы воспитательной работы в органах внутренних дел» основными направлениями совершенствования воспитательной работы является совершенствование системы патриотического воспитания сотрудников органов внутренних дел, курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России посредством ведения системной исторической, музейной и мемориальной работы, развития форм устной пропаганды и средств наглядности в информационно- пропагандистском обеспечении оперативно- служебной деятельности (л.д. 49-52 том 2).

Во исполнение Приказа МВД России от 01.02.2007 года № 120 в соответствии с приказом начальника УСТС от ...2009 года № ... и должностной инструкцией начальник УСТС ...2009 года, с уточнением ...2009г, поручил Попик В.М. с целью оборудования методического кабинета до ...2009 года подготовить схематический план размещения мебели и наглядной агитации с указанием наименования и содержания стендов в графическом виде (л.д.121, 128 т. 1).

Задание в полном объеме не было выполнено, что подтверждается протоколами оперативных совещаний при начальнике УСТС от ...2009 года, ...2009 года, ...2010 года, показаниями свидетеля П. Е. И. (л.д.62-67 т. 1).

...2010 года начальником УСТС истцу дано письменное указание в срок до ...2010 года переработать один из стендов, включив в него информацию об истории Управления и в срок до ...2010 года подготовить и направить в УСТС обоснованную заявку с приложением коммерческого предложения от фирм производителей (л.д.142 том 1). В указанный срок задание не было выполнено, что подтверждается рапортами истца от ...2010 года и от ...2010 года, в которых Попик В.М. указала дату подготовки сопроводительного письма в УСТС ...2010 года (л.д.154-155 том 1).

Каких-либо доказательств невозможности выполнения данного задания в установленные сроки истцом не представлено.

Согласно пункту 260 «Инструкции по документационному обеспечению управления в системе органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 04.12.2006 года №987, поручение подлежит выполнению в срок, указанный в контрольной карточке или резолюции соответствующего руководителя (л.д.207 том 1).

Поскольку в установленные сроки истец не выполнила задание начальника УСТС от ...2010 года сроки, то она совершила дисциплинарный проступок, за который она могла быть привлечена к дисциплинарной ответственности.

Статьей 38 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации предусмотрены следующие виды взыскания за нарушение трудовой дисциплины: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, снижение в специальном звании на одну ступень, лишение нагрудного знака, увольнение из органов внутренних дел.

Учитывая тяжесть совершенного проступка- длительность неисполнения порученного задания, неоднократное предоставление истцу новых сроков для выполнения задания, наложение на истца взыскания в виде выговора является обоснованным.

В соответствии со ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела и дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.

Окончанием служебной проверки согласно п. 38 Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24.12.2008 года № 1140, является дата утверждения заключения.

Начальник УСТС утвердил заключение служебной проверки ...2010 года (л.д. 51 том 1), приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности издан ...2010 года (л.д.48-49т. 1).

Процедура применения к истцу дисциплинарного взыскания соблюдена, до подписания и регистрации приказа о наложении дисциплинарного взыскания от истца истребованы объяснения, от дачи которых истец отказалась, что подтверждается актом от ...2010 года (л.д.53 том 1).

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания подписан надлежащим лицом- начальником УСТС (л.д.48-49 т. 1).

Поскольку привлечение истца к дисциплинарной ответственности является законным и обоснованным, то требование о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, обязании ответчика отменить приказ и взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Попик В. М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Дзержинский районный суд города Санкт- Петербурга в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ...2011 года

Судья: