П Р И Г О В О Р Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года с.Петропавловка Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дабаева А.Ж., с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Джидинского района Акулова И.Н., обвиняемой Будаевой С.Ч., защитника адвоката Цыдыпова Э.Э., представившего удостоверение № ордер № 15, при секретаре Филипповой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении: БУДАЕВОЙ С.Ч., <данные изъяты>, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, У С Т А Н О В И Л: Органами предварительного следствия Будаева С.Ч. обвиняется в совершении должностного преступления при следующих обстоятельствах. В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2008 года № 316, ГОУ НПО <данные изъяты> <адрес> как победителю конкурса государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, предоставлена государственная поддержка и из федерального бюджета выделена субсидия в объеме <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ НПО <данные изъяты> в лице директора Будаевой С.Ч. и ООО <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО1 по результатам открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на поставку и монтаж оборудования для молочного производства на общую сумму <данные изъяты>, в соответствии с которым ООО <данные изъяты> обязуется поставить доильный зал «Ёлочка» 2x4 надлежащего качества в ассортименте и количестве согласно спецификации, а также произвести его монтаж и пусконаладочные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ и сдать данное оборудование по акту приемки уполномоченному представителю Государственного заказчика. Согласно п.3.2 указанного контракта авансовый платеж составляет 30% от стоимости товара, указанной в государственном контракте. Оставшуюся сумму Заказчик перечисляет за поставленный товар на основании счета, счет-фактуры, акта приема-передачи после получения товара Заказчиком. Согласно п.3.3 контракта оплата производится за счет средств государственной поддержки (субсидии из федерального бюджета) в пределах лимита бюджетных обязательств на 2009 год. Авансовый платеж в размере 30% от суммы государственного контракта в сумме <данные изъяты> перечислен ДД.ММ.ГГГГ со счета ГОУ НПО <данные изъяты> на счет ООО <данные изъяты>». Кроме того, директором ГОУ НПО <данные изъяты> Будаевой С.Ч. в нарушение условий государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о перечислении ООО <данные изъяты> дополнительного авансового платежа в размере 20% от суммы государственного контракта в сумме <данные изъяты>, который перечислен ДД.ММ.ГГГГ со счета ГОУ Н1Ю <данные изъяты> на счет ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ НПО <данные изъяты> в лице директора Будаевой С.Ч. и обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО1 по результатам протокола котировочной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ заключены государственные контракты: - № на поставку и монтаж оборудования - шнековой системы на общую сумму <данные изъяты> - № на поставку и монтаж оборудования - приводной станции на общую сумму <данные изъяты> - № на поставку и монтаж оборудования - блока управления на общую сумму <данные изъяты> - № на поставку и монтаж оборудования - матов на общую сумму <данные изъяты> - № на поставку и монтаж оборудования - стойловой конструкции на общую сумму <данные изъяты> - № на поставку и монтаж оборудования - танка - охладителя на общую сумму <данные изъяты> - № на поставку и монтаж оборудования - поилки на общую сумму <данные изъяты> В соответствии с вышеуказанными государственными контрактами <данные изъяты> обязуется поставить вышеуказанное оборудование надлежащего качекства в ассортименте и количестве согласно спецификации, а также произвести монтаж поставленного оборудования и пусконаладочные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ и сдать данное оборудование по акту приемки уполномоченному представителю Государственного заказчика. Согласно п.3.3 вышеуказанных контрактов оплата производится за счет средств Республиканского бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств на 2009 год. В соответствии с ч.5 ст.242 Бюджетного кодекса РФ межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ, до 12 часов, точное время следствием не установлено, у Будаевой С.Ч., осознававшей, что в случае неиспользования предоставленной субсидии, выделенные денежные средства будут возвращены в федеральный бюджет, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать себя успешным руководителем, своевременно освоившим выделенные денежные средства, возник преступный умысел на превышении своих должностных полномочий, предусмотренных должностной инструкцией и внесение в официальные документы заведомо ложных сведений путем подписания документов, содержащих заведомо ложные сведения о принятии и получении шнековой системы, приводной станции, блока управления, матов, стойловой конструкции, танка-охладителя, поилки, а также доильного зала «Ёлочка» 2x4, на основании которых производится перечисление денежных средств поставщику в качестве оплаты за товар и, таким образом, используется выделенная из федерального бюджета субсидия. С целью реализации своего умысла ДД.ММ.ГГГГ в период времени до 12 часов, точное время следствием не установлено, находясь в своем служебном кабинете в здании ГОУ НПО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Будаева С.Ч., осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности ГОУ НПО <данные изъяты> причинения ГОУ НПО <данные изъяты> имущественного ущерба и желая их наступления, явно выходя за пределы своих полномочий, в нарушение требований ст.ст.513, 532 Гражданского кодекса РФ, ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающих обязанность получателя товара проверить количество и качество принятого товара, а также произвести оплату по государственному контракту лишь при поставке товара покупателю, а также существенных условий государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подписала счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ и счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, также дала указание подчиненному работнику ФИО2 подписать товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, акты приема - передачи товара -стойловой конструкции и танка - охладителя, содержащие заведомо ложные сведения о том, что ООО <данные изъяты> поставило, а ГОУ НПО <данные изъяты> приняло и получило стойловую конструкцию и танк - охладитель и не имеет каких-либо претензии по поставленному товару, а также самостоятельно подписала товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие заведомо ложные сведения о том, что ООО <данные изъяты> поставило, а ГОУ НПО <данные изъяты> приняло и получило поилку, и не имеет каких-либо претензий по поставленному товару, то есть совершила действия, которые могли быть совершены только при получении и принятии указанных товаров. После подписания Будаевой С.Ч. фиктивных документов главный бухгалтер ГОУ НПО <данные изъяты> ФИО3 составила заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ в период времени до 12 часов, точное время следствием не установлено, Будаева С.Ч. находясь в своем служебном кабинете в здании ГОУ НПО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, продолжая реализацию своего преступного умысла, подписала указанные заявки на кассовый расход, которые передала ФИО3. ФИО3 в этот же день предоставила указанные заявки в отделение по <адрес> Управления федерального казначейства в РБ, а также государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные ФИО2 товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ, акты - приема передачи товара о поставке стойловых конструкций и танка - охладителя, подписанные Будаевой С.Ч., товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов отделение по <адрес> Управления федерального казначейства в РБ ДД.ММ.ГГГГ произвело перечисление на счет ООО <данные изъяты> денежных средств в сумме <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в период времени до 12 часов, точное время следствием не установлено, находясь в своем служебном кабинете в здании ГОУ НПО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Будаева С.Ч., в нарушение требований ст.ст.513, 532 Гражданского Кодекса РФ, ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающих обязанность получателя товара проверить количество и качество принятого товара, а также произвести оплату по государственному контракту лишь при поставке товара покупателю, а также существенных условий государственных контрактов №, 428 от ДД.ММ.ГГГГ, подписала товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ, акты приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие заведомо ложные сведения о том, что ООО <данные изъяты> поставило, а ГОУ НПО <данные изъяты> приняло и получило блок управления, маты и не имеет каких-либо претензий по поставленному товару, то есть совершила действия, которые могли быть совершены только при получении и принятии указанных товаров. После подписания Будаевой С.Ч. фиктивных документов главный бухгалтер ГОУ НПО <данные изъяты> ФИО3 составила заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму. <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в период времени до 12 часов, точное время следствием не установлено, Будаева С.Ч. находясь в своем служебном кабинете в здании ГОУ НПО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, подписала указанные заявки на кассовый расход, которые передала ФИО3. ФИО3 в этот же день предоставила указанные заявки в отделение по <адрес> Управления федерального казначейства в РБ, а также государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные Будаевой С.Ч. товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ и акты приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов отделение по <адрес> Управления федерального казначейства в РБ ДД.ММ.ГГГГ произвело перечисление на счет ООО <данные изъяты> денежных средств в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в период времени до 12 часов, точное время следствием не установлено, находясь в своем служебном кабинете в здании ГОУ НПО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Будаева С.Ч., в нарушение требований ст.ст.513, 532 Гражданского кодекса РФ, ст.9 Федерального закона от 21 июля 2005 года №93-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающих обязанность получателя товара проверить количество и качество принятого товара, а также произвести оплату по государственному контракту лишь при поставке товара покупателю, а также существенных условий государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, подписала товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ, акты приема-передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие заведомо ложные сведения о том, что ООО <данные изъяты> поставило, а ГОУ НПО <данные изъяты> приняло и получило шнековую систему, приводную станцию и не имеет каких-либо претензий по поставленному товару, то есть совершила действия, которые могли быть совершены только при получении и принятии указанных товаров. После подписания Будаевой С.Ч. фиктивных документов главный бухгалтер ГОУ НПО <данные изъяты> ФИО3 составила заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму -<данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в период времени до 12 часов, точное время следствием не установлено, Будаева С.Ч., находясь в своем служебном кабинете в здании ГОУ НПО <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес>, подписала указанные заявки на кассовый расход, которые передала ФИО3. ФИО3 в этот же день предоставила указанные заявки в отделение по <адрес> Управления федерального казначейства в РБ, а также государственные контракты № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные Будаевой С.Ч. товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ, акты - приема передачи товара №. На основании указанных документов отделение по Джидинскому. району Управления федерального казначейства в РБ ДД.ММ.ГГГГ произвело перечисление на счет ООО <данные изъяты> денежных средств в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 до 12 часов, точное время следствием не установлено, находясь в своем служебном кабинете в здании ГОУ НПО <данные изъяты> по адресу: <адрес> РБ <адрес>, Будаева С.Ч., явно выходя за пределы своих полномочий, в нарушение требований ст.ст.513, 532 Гражданского кодекса РФ, ст.9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающих обязанность получателя товара проверить количество и качество принятого товара, а также произвести оплату по государственному контракту лишь при поставке товара покупателю, а также существенных условий государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подписала товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ года, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема- передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие заведомо ложные сведения о том, что ООО <данные изъяты> поставило, а ГОУ НПО <данные изъяты> приняло и получило доильный зал «Ёлочка» 2x4 и не имеет каких-либо претензий по поставленному товару, то есть совершила действия, которые могли быть совершены только при получении и принятии указанного товара. После подписания Будаевой С.Ч. фиктивных документов главный бухгалтер ГОУ НПО <данные изъяты> ФИО3 составила заявку на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 до 10 часов, точное время следствием не установлено, Будаева С.Ч., находясь в своем служебном кабинете в здании ГОУ НПО «Профессиональное училище №» по адресу: <адрес> РБ <адрес>, вновь подписала указанную заявку на кассовый расход, которую передала ФИО3. ФИО3 в этот же день предоставила указанную заявку в отделение по <адрес> Управления федерального казначейства в РБ, а также государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанные Будаевой С.Ч. товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи товара № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов отделение по <адрес> Управления федерального казначейства в РБ ДД.ММ.ГГГГ произвело перечисление на счет ООО <данные изъяты> денежных средств в сумме <данные изъяты>. После перечисления указанных денежных средств ООО <данные изъяты> нарушив условия государственных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ доильный зал «Елочка» 2x4, шнековую систему, приводную станцию, блок управления, маты, стойловую конструкцию, танк - охладитель, поилку не поставило, монтаж указанного оборудования не произвело. Своими преступными действиями Будаева С.Ч. нарушила ст.43 Конституции РФ, п.З ст.2 Закона РФ «Об образовании» провозглашающей принцип общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников, ч.2 ст.5 указанного закона согласно которой государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условии для получения образования, также подорвана авторитет образовательного учреждения и нарушила нормальную деятельность ГОУ НПО <данные изъяты> выразившуюся в неисполнении учебных планов на 2009 - 2011 учебные годы, неподготовке квалифицированных кадров в области машинного доения, простоя учебно-производственного оборудования, кроме того, причинила имущественный ущерб ГОУ НПО <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ГОУ НПО" <данные изъяты> и существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся, кроме того, в нарушении принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленного ст.34 Бюджетного кодекса РФ, и, тем самым, нарушении эффективного функционирования бюджетной системы Российской Федерации, нарушении целей разработанной инновационной программы и целей предоставления полученной субсидии, а именно, в результате преступной деятельности Будаевой С.Ч. ГОУ НПО <данные изъяты> не выполнило учебные планы по подготовке рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, обеспечив их конкурентоспособность и востребованность на рынке труда, до настоящего времени не внедрило и не запустило инновационный образовательный проект, при этом, неправомерно израсходовав полученные из Федерального бюджета денежные средства. Подсудимая Будаева С.Ч., признав вину полностью, согласилась с предъявленным ей обвинением, и поддержала ранее ею заявленное при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства. При проверке в суде условий заявления ходатайства, подсудимая Будаева С.Ч. пояснила, что ходатайство ею заявлено после консультации с защитником и в его присутствии. Порядок и последствия, в том числе невозможность обжалования приговора по основанию несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам, постановления приговора без судебного разбирательства, ей разъяснялись и понятны, полностью осознаются. Ходатайство ею заявлено без какого-либо на нее влияния, добровольно и самостоятельно. Государственный обвинитель Акулов И.Н., представитель потерпевшего ФИО4 и защитник Цыдыпов Э.Э. согласились с ходатайством подсудимой Будаевой С.Ч. о постановлении приговора без судебного разбирательства. Суд, проверив условия заявления ходатайства, удостоверившись, что подсудимая Будаева С.Ч. осознает характер и последствия заявленного ходатайства, что заявила его добровольно после консультации с защитником, учитывая, что наказание за вмененное преступление не превышает 10 лет лишения свободы, оснований к отказу в удовлетворении ходатайства подсудимой Будаевой С.Ч. о постановлении приговора без судебного разбирательства не находит и удовлетворяет его. Совокупность имеющихся в уголовном деле доказательств подтверждает предъявленное подсудимой Будаевой С.Ч. обвинение, квалификация действиям подсудимой в соответствии с предъявленным обвинением дана правильно по ч. 1 ст. 286 УК РФ - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. При назначении наказания суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного подсудимой преступления. Также суд учитывает смягчающие наказание обстоятельства: полное признание вины, способствование расследованию преступления, восстановление нарушенных прав и интересов организации и интересов государства и общества. Отягчающих наказание обстоятельств суд не находит. Данные о личности Будаевой С.Ч. показывают, что подсудимая по месту жительства в <адрес> и работы охарактеризована исключительно положительно. Совокупность смягчающих обстоятельств, мнение государственного обвинителя приводят суд к выводу о возможности достижения целей наказания в отношении подсудимой без ее изоляции. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307, 316 УПК РФ, П Р И Г О В О Р И Л : Признать Будаеву С.Ч. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, и назначить ей наказание в виде <данные изъяты> штрафа. Меру пресечения в отношении Будаевой С.Ч. подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней до вступления приговора в законную силу. Вещественные доказательства: пять подшивок бухгалтерских документов ГОУ НПО ПУ № за ДД.ММ.ГГГГ, государственные контракты №№ №, хранящиеся при уголовном деле, по вступлении приговора в законную силу возвратить ГОУ НПО ПУ №.. Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня провозглашения. По основанию п.1 ч.1 ст.379 УПК РФ приговор обжалованию не подлежит. Председательствующий: Копия верна: судья Дабаев А.Ж.