ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 г. с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Санкировой М.Д., с участием старшего помощника прокурора Джидинского района Убашеевой Е.С. и помощника прокурора Джидинского района Михалевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию (Сельское поселение) «Петропавловское» о принятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Джидинском районе»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Джидинского района, обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать МО СП «Петропавловское» принять меры по устранению несанкционированных свалок в селе Петропавловка: на территории бывшего Сельскохозяйственного техникума: в здании блока для ремонта машин К-700 свалку размером 100 кв.м. и в здании гаража для стоянки автомашин свалку размером 80 кв.м. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Джидинском районе».

Иск мотивирован тем, что органом местного самоуправления СП «Петропавловское» не приняты меры, направленные на ликвидацию указанных несанкционированных свалок, что было выявлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно со специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Джидинском районе и специалистом МО СП «Петропавловское». По результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения, отнесена организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.

В нарушение данных требований природоохранного законодательства, вышеуказанные несанкционированные свалки до настоящего времени не ликвидированы.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения сельского поселения (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, так как наличие несанкционированных свалок способно повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия.

Ответчик и третье лицо были надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание их представители не явились, не представили доказательства уважительности причин их отсутствия. Прокурор был согласен с рассмотрением дела в заочном порядке. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Михалева Т.С. поддержала требования иска, пояснив, что ответчиком была устранена часть несанкционированных свалок, в отношении которых производство по делу прекращено.

На первом судебном заседании глава МО СП «Петропавловское» Игумнов В.Г. и начальник транспортно-хозяйственного отдела МО СП «Петропавловское» ФИО1 признавали исковые требования. Из их пояснений и представленного ответчиком сообщения следовало, что МО СП «Петропавловское» указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ несанкционированные свалки ликвидировало путем вывоза на полигон твердых бытовых отходов.

Судебное заседание было отложено для контрольной проверки сторонами исполнения ответчиком требований прокурора.

Суд, выслушав доводы иска, пояснения представителя третьего лица, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению.

После проведения проверки, проведенной прокуратурой района совместно со специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Джидинском районе и специалистом МО СП «Петропавловское» составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки территории с. Петропавловка и близлежащей территории выявлены указанные в иске прокурора несанкционированные свалки. Со стороны ответчика какие-либо возражения по поводу иска не поступали. Их сообщение от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает обнаружение данных несанкционированных свалок.

В ходе повторной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ часть несанкционированных свалок ответчиком ликвидирована, в этой части производство по делу прекращено по ходатайству прокурора в связи с добровольным исполнением требований иска. Значит, в отношении указанных двух свалок меры по их устранению ответчиком не приняты.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Суд считает целесообразным ответчику установить срок для исполнения требований прокурора, и, учитывая порядок рассмотрения дела (заочный) установить срок в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствие с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ суд освобождает ответчиков от уплаты госпошлины в государственный доход.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 235, 194 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Джидинского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование (Сельское поселение) «Петропавловское» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированных свалок в селе Петропавловка Джидинского района Республики Бурятия, образованных на территории бывшего Сельскохозяйственного техникума: в здании блока для ремонта машин К-700 размером 100 кв.м. и в здании гаража для стоянки автомашин размером 80 кв.м.

Ответчик МО СП «Петропавловское» вправе подать в Джидинский районный суд РБ заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня получения им копии решения. Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.С. Янданова

решение вступило в законную силу 09.08.2011г.