20.09.2011г. заочное решение от 01.08.2011г. по иску прокурора к ООО `Племенной завод Боргойский` о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 августа 2011г. с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Санкировой М.Д., с участием помощника прокурора Джидинского района Михалевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Племенной завод Боргойский» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Джидинского района, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО ПЗ Боргойский», просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В обоснование иска приведено следующее.

Согласно п. 1.1 Устава ООО «Племенной завод Боргойский» является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании настоящего Устава и действующего законодательства.

Пунктом 4.1 Устава предусмотрено, что общество приобретает права юридического лица по российскому законодательству с момента государственной регистрации в установленном порядке, имеет самостоятельный баланс, расчетный рубленый и валютный банковские счета, печать со своим наименованием, бланки, штамп.

В соответствии с п. 6.1. Коллективного договора на 2011 год, утвержденного директором ООО «Племенной завод Боргойский» и председателем профкома ООО «Племенной завод «Боргойский» ДД.ММ.ГГГГ, дирекция: - обеспечивает выполнение законодательных и иных нормативных актов по охране труда; - обязуется осуществлять комплекс мероприятий по аттестации постоянных рабочих мест.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно списку рабочих ООО «Племенной завод Боргойский» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному директором ООО «Племенной завод Боргойский», в обществе предусмотрено <данные изъяты> штатные единицы.

В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест ООО «Племенной завод Боргойский» с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводилась.

В соответствии с ч. 11 ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации регулируется приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «06 утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Пункт 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предусматривает, что данный порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Согласно п. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Невыполнение ООО «Племенной завод Боргойский» требований трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест ООО «Племенной завод Боргойский» с последующей сертификацией организации работ по охране труда влечет за собой нарушение гарантированного ст. 37 Конституции РФ права каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Исходя и изложенного, выявленные нарушения трудового законодательства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в разное время могут работать разные люди, при этом аттестация рабочих мест связана не с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.

Ответчик был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрениям дела. Однако представитель ответчика в суде не явился, не просил рассмотреть дело без его участия. Сведения об уважительности причин неявки в суд не представлены. Прокурор был согласен на рассмотрение дела в заочном порядке. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Михалева Т.С. поддержала требования иска.

Суд, выслушав доводы иска, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 03 , в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании ООО «Племенной завод Боргойский» путем реорганизации в форме слияния за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>.

Штатное расписания на 2011г. (отдельно специалистов и рабочих) утверждены директором ООО «Племенной завод Боргойский» по согласованию с председателем ПК, но при наличии печати юридического лица отсутствует дата согласования и утверждения. Между тем имеется список рабочих ООО «Племенной завод Боргойский».

Согласно письму (без даты и без адресата) директор ООО «Боргойский» сообщает, что аттестация рабочих мест в ООО не проводилась. Тем самым подтверждает доводы прокурора и выражает согласие с требованием иска. Иные сведения ответчиком в суд или прокурору не представлены.

Статья 212 Трудового кодекса РФ предусматривает обязательное проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Проведение аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций для работника, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, а главное - создает условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Согласно ст. 147 ТК РФ доплаты работникам за тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются на основе результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в установленные сроки может повлечь за собой ответственность работодателя (должностных лиц) в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ (в частности по ст. 5.27 КоАП РФ), поскольку требование о проведении аттестации относится к государственным нормативным требованиям охраны труда. Кроме того, по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются гарантии и компенсации для каждого рабочего места. Таким образом, нарушение работодателем данных требований трудового законодательства ущемляет и нарушает права работников, которые исполняет трудовые функции.

Суд считает необходимым и целесообразным определить срок исполнения требований иска. С учетом количества работников, времени проведения и расходов суд устанавливает срок в течение 5 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Налоговому кодексу РФ и ГПК РФ ответчик не освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Джидинского района удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Племенной завод Боргойский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Взыскать с ООО Племенной завод «Боргойский» госпошлину в размере 4000 рублей в государственный доход.

Ответчик ООО «Племенной завод Боргойский» вправе подать в Джидинский районный суд РБ заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня получения им копии решения. Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.С. Янданова

решение вступило в законную силу 20.09.2011 г.