Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 декабря 2011г. с. Петропавловка Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Мункуевой Д.А., с участием старшего помощника прокурора Джидинского района Гармажаповой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района к индивидуальному предпринимателю (ИП) Филипповой Т.А. о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Джидинского района, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ИП Филиппову Т.А. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.01.2013г., приводя следующее. Филиппова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии №. На момент проверки в пекарне ИП Филипповой Т.А. работало <данные изъяты> работников. ИП Филипповой Т. А. аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена. В соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с ч. 11 ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому в сфере труда. Порядок проведения аттестации регулируется приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 1 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Пункт 1 данного Порядка предусматривает, что его требования распространяются на работодателей: юридических и физических лиц (за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности. Согласно п. 2 Порядка, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места работодателя (п. 4 Порядка). В соответствии с п. 6 Порядка, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. При этом сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 8 Порядка). Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ, сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Невыполнение ИП Филипповой Т.А. требований трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификации организации работ по охране труда влечет за собой нарушение гарантированного ст. 37 Конституции РФ права каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В судебном заседании старший помощник прокурора Джидинского района Гармажапова Е.С. поддержала требования иска. Ответчик ИП Филиппова Т.А. признала исковые требования. Из его пояснений следовало, что, работа по проведению аттестации рабочих мест в пекарне ведется 2 года. Так как процедура дорогостоящая работы еще не окончены. До конца 2012г. требование прокурора будет выполнено. Суд, выслушав доводы иска, пояснения ответчика, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица Филипповой Т.А. в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Как видно из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей у ИП Филиппова Т.А. основной вид деятельности - производство муки и зерновых культур и готовых мучных смесей и теста для выпечки; дополнительные виды деятельности: производство хлеба и мучных кондитерским изделий. Имеются сертификаты соответствия продукций хлебобулочных изделий от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленному списку у ИП Филипповой Т.А. работает <данные изъяты> работников. В соответствие с п. 3. Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н, результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей… В силу ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Таким образом, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда обязательно для всех работодателей и необходимо для создания безопасных условий труда. В соответствие с п.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Прокурор в силу п.9 ч.1 ст. 33.36 Налогового кодекса РФ, освобождается от уплаты госпошлины при подаче исковых требований в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Ответчик от уплаты госпошлины не освобожден. Следовательно, госпошлину следует взыскать с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Джидинского района удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Филиппову Т.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Взыскать с ИП Филипповой Т.А. в государственный доход госпошлину в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий судья А.С. Янданова Верно председательствующий судья /А.С. Янданова/
Выявленные нарушения трудового законодательства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в разное время могут работать разные лица, при этом аттестация рабочих мест связана не с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.