Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 декабря 2011г. с. Петропавловка Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Мункуевой Д.А., с участием старшего помощника прокурора Джидинского района Гармажаповой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района к индивидуальному предпринимателю (ИП) Тугариновой Г.В. о признании незаконным действий по продаже табачных изделий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Джидинского района, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит признать действия ИП Тугариновой Г.В. по розничной продаже табачных изделий в магазине Натали», который расположен по адресу: <адрес>. прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Натали», приводя следующее. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в магазине «Натали», расположенном по указанному адресу, ответчиком осуществляется розничная продажа табачных изделий, а именно, сигарет с фильтром, упакованных в потребительскую тару. Согласно ч. 5 ст. 3 Федерального закона РФ от 10.07.2001 года № 87- ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Таким образом, деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине «Натали» является незаконной, неблагоприятно влияет на нравственное развитие несовершеннолетних, препятствует достижению установленных ст. 14 Закона «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечения самоопределения личности, создание условия для ее самореализации. Согласно ст. 16 Закона РФ «Об образовании» прием в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должен обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. В этой связи круг несовершеннолетних, обучающихся в МОУ «<данные изъяты>» неограничен, поскольку доступ в школу является открытым. В судебном заседании старший помощник прокурора Джидинского района Гармажапова Е.С. поддержала требования иска. Ответчик ИП Тугаринова Г.В. признала исковые требования. Из ее пояснений следовало, что она табачными изделиями торговала в небольшом количестве, привозила их по заказу населения села. После прокурорской проверки прекратили продажу табачных изделий. Суд, выслушав доводы иска, пояснения ответчика, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, Тугаринова Г.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Джидинской районной администрацией. Дата внесения записи: ДД.ММ.ГГГГ Как видно из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей у ИП Филиппова Т.А. основной вид деятельности - розничная торговля в неспециализированных магазинах. Иск основан на акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной старшим помощником прокурора Гармажаповой Е.С., фототаблицах, где зафиксировано наличие табачных изделий в магазине, расположение магазина. Тугаринова Г.В. владеет зданием магазина на основании договора аренды помещений под магазин от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с арендодателем ФИО 1 ., срок аренды <данные изъяты> лет. Свидетельство о государственной регистрации права, выданной ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности Муниципального образования на нежилое здание – школу, расположенную по адресу: <адрес>А. Лицензия серии А № за регистрационным номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что МОУ «<данные изъяты>» имеет право осуществления образовательной деятельностью по образовательным программам, указанным в приложении по месту нахождения: <адрес>А. Пояснения ответчика о том, что продажу табачных изделий прекращена какими-либо доказательствами в суде не подтверждена. Распоряжением Правительства РФ от 23.09.2010 N 1563-р утверждены «Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы», "План мероприятий по реализации концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы"). Целью Концепции является создание условий для защиты здоровья россиян от последствий потребления табака и воздействия табачного дыма путем реализации мер, направленных на снижение потребления табака и уменьшение его воздействия на человека. Одной из мер по предотвращению незаконной торговли табачными изделиями является ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями… Таким образом, государство в целях защиты здоровья граждан и в целях реализации норм законодательств, предусматривающих вред табачных изделий, запрет на их незаконную реализацию, издало данную Концепцию. В связи с этим соблюдение требований продажи табачными изделиями обязательно для всех индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц. Ответчик от уплаты госпошлины не освобожден. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Джидинского района удовлетворить. Признать незаконным действия индивидуального предпринимателя Тугариновой Г.В. по розничной продаже табачных изделий в магазине «Натали», расположенном по адресу: <адрес>. Обязать индивидуального предпринимателя Тугаринову Г.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Натали», расположенном по адресу: <адрес>. Взыскать с ИП Тугариновой Г.В. в государственный доход госпошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий судья А.С. Янданова .
Магазин «Натали» расположен на расстоянии около <данные изъяты> метров от муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>».
В соответствии со ст.ст. 12, 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года 34 3266- 1 «0б образовании» под образовательным учреждением следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс (реализует одну или несколько образовательных программ) и имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности.
В ходе проверки установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес> «а» в соответствии с лицензией серии А № на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации в России здоровье граждан находится под охраной государства. Каждый имеет право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ). Таким образом, несоблюдение установленных законом ограничений деятельности по розничной торговле табачных изделий нарушает права на охрану здоровья неопределенного круга несовершеннолетних. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относится присуждение к исполнению обязанности в натуре. При этом ст. 1065 Гражданского кодекса РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.