О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска 24 апреля 2012г. с. Петропавловка Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Мункуевой Д.А., с участием помощника прокурора Джидинского района Михалевой Т.С., и.о. директора МБОУ Желтуринская ООШ Сухаревой Г.И., действующей на основании п./п. 2 п. 9.4. Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Желтуринская основная общеобразовательная школа», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Джидинского района, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать МБОУ «Желтуринская ООШ» внести изменения в Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципального общеобразовательного учреждения «Желтуринская основная общеобразовательная школа» Джидинского района Республики Бурятия, исключив из него абз. 8 п. 3.2., а также следующие критерии для распределения стимулирующей части фонда оплаты труда раздела 2 Положения: «Руководитель МО», «посещаемость родителями общешкольных и классных родительских собраний»; исключив из него следующие поощрительные выплаты по результатам труда, предусмотренные п.2 Положения: «завхозу (за обеспечение санитарно-гигиенических условий в помещениях школы, обеспечение выполнения требований пожарной и электробезопасности, охраны труда, высокое качество подготовки и организации ремонтных работ) и обслуживающему персоналу (за проведение генеральных уборок, содержание участка в соответствии с требованиями СанПиН, качественную уборку помещений, оперативность выполнения заявок по устранению технических неполадок)». Иск обоснован следующим. В ходе проверки прокуратурой Джидинского района исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» при выплате стимулирующей части фонда оплаты труда работникам было установлено следующее. В МБОУ «Желтуринская ООШ» действует Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципального общеобразовательного учреждения «Желтуринская ООШ» Джидинского района Республики Бурятия. Данное Положение разработано на основании Постановления Правительства Республики Бурятия от 18.09.2007 г. № 289 в целях обеспечения эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых в сферу образования и экономического стимулирования повышения качества образования, апробации, новых механизмов оплаты труда и повышения качества педагогических работников (п. 1.1. Положения). В соответствии с п. 2 Положения система стимулирующих выплат работникам общеобразовательного учреждения включает в себя поощрительные выплаты по результатам труда, в том числе завхозу (за обеспечение санитарно-гигиенических условий в помещениях школы, обеспечение выполнения требований пожарной и электробезопасности, охраны труда, высокое качество подготовки и организации ремонтных работ) и обслуживающему персоналу (за проведение генеральных уборок, содержание участка в соответствии с требованиями СанПиН, качественную уборку помещений, оперативность выполнения заявок по устранению технических неполадок). Согласно абз. 8 п. 3.2. Положения, который устанавливает методику распределения стимулирующей части ФОТ, из общей стимулирующей части ФОТ выделяется по <данные изъяты>. Вместе с тем, согласно Примерному положению о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 18.09.2007 № 289 «О системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия» установление условий премирования, не связанных с результативностью труда, не допускается. Аналогичное положение содержит и абзац 1 раздела 2 Положения. Разделом 2 Положения устанавливаются условия стимулирования. В качестве одного из критериев оценки результативности профессиональной деятельности учителей установлен критерий «Руководитель МО» (п. 1.4. «профессиональные достижения» раздела 2 Положения), «посещаемость родителями общешкольных и классных родительских собраний» (п. 1.6. «позитивные результаты в деятельности в качестве классного руководителя» раздела 2 Положения). Установление указанных критериев также не позволяет определить, каким образом они связаны с результативностью труда. Согласно ч. 1 ст. 49 Закона Республики Бурятия от 02.06.1993 1 338-Хи «Об образовании» оплата труда работников образовательных учреждений Республики Бурятия осуществляется за выполнение ими функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором. Согласно Примерному положению о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 18.09.2007 № 289 «О системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия» установление условий премирования, не связанных с результативностью труда, не допускается. Указанные пункты Положения влекут нарушение трудовых прав работников школы, ущемляют их право на оплату труда в установленном законом порядке. Выявленные нарушения трудового законодательства нарушают права неопределенного круга лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в разное время могут работать разные лица. В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского Кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В ходе судебного следствия помощник прокурора Джидинского района Михалева Т.С. обратилась в суд с ходатайством об отказе от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком требований иска. Представитель ответчика – и.о. директора МБОУ «Желтуринкая ООШ» Сухарева Г.И., признала исковые требования, была согласна с прекращением производства по делу в связи отказом прокурора от иска. Суд, выслушав доводы отказа от иска, мнение представителя ответчика, принимает отказ от иска и прекращает производство по делу, поскольку данный отказ не противоречит нормам законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц. Доводы иска подтверждаются Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда ратников МОУ «Желтуринская ООШ Джидинского района РБ от 30.08. 2010г. Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Желтуринская основная общеобразовательная школа» (МБО «Желтуринская ООШ»). Как следует из выписки из протокола расширенного совещания при директоре МБОУ «Желтуринская ООШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, на данном совещании в присутствии 11 членов коллектива, отсутствии 1 члена, принято решение о внесении изменений в Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников «Желтуринская ООШ», исключив из него абз. 8 п.3.2., критерии для распределения стимулирующей части фонда оплаты труда раздела 2 положения: «Руководитель МО», «Посещаемость родителями общешкольных и классных родительских собраний». Настоящее решение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ Выписка из протокола собрания МБОУ «Желтуринская ООШ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в присутствии 12 членов коллектива на собрании принято решение о внесении изменений в «Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников «Желтуринская ООШ», исключив из него п.2 «Завхозу» (за обеспечение санитарно-гигиенических условий в помещениях школы, обеспечение выполнения требований пожарное и элетробезопасности, охраны труда, высокое качество подготовки и организации ремонтных работ) и обслуживающему персоналу (за проведение генеральных уборок, содержание участка в соответствии с требованиями СанПиН, качественную уборку помещений, оперативность выполнения заявок по устранению технических неполадок. Итак, в суде установлено, что требования прокурора по приведению «Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников «Желтуринская ООШ», в соответствие с требованиями трудового законодательства ответчиком исполнены путем исключения из Положения правил, не отвечающих положенным требованиям. Спор о праве разрешен. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221 и 225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять отказ прокурора Джидинского района РБ от иска к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Желтуринская основная общеобразовательная школа» о внесении изменений в Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников «Желтуринская ООШ». Прекратить производство по делу в связи с отказом прокурора от иска. Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения. Председательствующий судья А.С. Янданова .
Вместе с тем, Постановление Правительства Республики Бурятия от 18.09.2007 1 289 «О системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия» предусматривает установление стимулирующей части оплаты труда руководителям, заместителю руководителя образовательных учреждений, а также педагогическим работникам.
Методика же распределения стимулирующей части ФОТ, установленная абз. 8 п. 3.2. Положения, предусматривает выделение баллов на определенные цели вне зависимости от результативности труда.
Согласно ст. 135 Трудового Кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, требуется приведение Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципального общеобразовательного учреждения «Желтуринская ООШ» Джидинского района Республики Бурятия в соответствие с требованиями закона.