Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2012г. с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Мункуевой Д.А., с участием помощника прокурора Джидинского района Михалевой Т.С., главы МО «Нижнеичетуйское» Цыренова В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ к Муниципальному образованию Сельское поселение «Гэгэтуйское» о ликвидации несанкционированных свалок, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне истца: Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Джидинского района, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать МО СП «Гэгэтуйское» принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, образованной с левой стороны от въезда в с. Гэгэтуй размером 1000 кв.м., обосновывая следующим.

В ходе проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, проведенной прокуратурой Джидинского района, установлено, что органом местного самоуправления СП «Гэгэтуйское» не приняты меры, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок. На территории села Петропавловка Джидинского района имеются несанкционированная свалка размером 1000 кв.м..

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Вместе с тем, принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия закреплен ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения, отнесена организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.

В нарушение данных требований природоохранного законодательства указанная несанкционированная свалка до настоящего времени не ликвидирована.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения сельского поселения (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, так как наличие несанкционированных свалок способно повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия.

Представитель третьего лица в суд не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, не просил отложить судебное заседание, и не представил доказательства уважительности причин отсутствия. Лица, участвующие в деле, не возражали против рассмотрения дела без участия представителя третьего лица. Суд, учитывая их мнение и указанные обстоятельства, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившегося лица.

Помощник прокурора Джидинского района Михалева Т.С. поддержала требования иска, полагала возможным установить ответчику срока для ликвидации свалки в течение теплого периода времени 2012г.

Представитель ответчика: глава МО «Петропавловское» Цыренов В.Р. признал исковые требования. Из его пояснений следовало, что данная свалка образовалась с 1950-1960-х годов. Сельское поселение в целях устранения этой стихийной свалки забуртовали, но собрались большие кучи. На этот год заложили в бюджет 70000 рублей, до конца июня данная свалка будет ликвидирована путем выкапывания котлована и сброса туда, буртования. Данная свалка расположена в 500м. от с. Гэгэтуй. В 2 км. от села Гэгэтуй имеется полигон для твердых бытовых отходов.

Суд, выслушав доводы иска, пояснения представителя ответчика, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению.

Требования иска основаны на акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой была обнаружена указанная свалка размером 1000 кв.м.

Пунктом 17 ст. 2 Устава МО «Гэгэтуйское» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствие с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Суд считает разумным в целях контроля исполнения решения суда установить ответчику срок для ликвидации несанкционированной свалки. Принимая во внимание мнение прокурора и пояснения представителя ответчика Цыренова В.Р., суд устанавливает срок до 30.06.2012г.

В соответствие с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ суд освобождает ответчиков от уплаты госпошлины в государственный доход.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Джидинского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование Сельское поселение «Гэгэтуйское» в срок до 30.06.2012г. принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, образованной с левой стороны от въезда в с. Гэгэтуй Джидинского района размером 1000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Джидинский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.С. Янданова

Верно председательствующий судья /А.С. Янданова/