РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 21 декабря 2010 года

Судья Джидинского районного суда Республики Бурятия Харагаева Л.Ю., с участием помощника прокурора Джидинского района РБ юриста 3 класса Убашеевой Е.С., представителя ответчика Администрации муниципального образования «Джидинский район» Габаева Ч.Д-Д., действующего на основании доверенности №** от ** декабря 2010 года, при секретаре Дамбаевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ к Администрации муниципального образования «Джидинский район» о понуждении обеспечить Джидинскую центральную межпоселенческую библиотеку необходимым количеством специальной литературы для инвалидов, издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Администрацию МО «Джидинский район» обеспечить Джидинскую центральную межпоселенческую библиотеку необходимым количеством специальной литературы для инвалидов, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к информации установлено следующее.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для муниципальных библиотек - является расходным обязательством органа местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Аналогичное положение содержит и Закон РБ от 24.09.1996 № 366-I «О библиотечном деле».

Ч.1 ст.7 Федерального закона «О библиотечном деле» предусмотрено право доступа и право свободного выбора библиотек пользователя в соответствии со своими потребностями и интересами.

Согласно ч.2 ст.8 указанного закона, слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

В нарушение вышеуказанных положений литература на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля в Джидинской центральной межпоселенческой библиотеке отсутствует, что подтверждается актом проверки от **.12.2010 года.

Устав МУ «Джидинская центральная межпоселенческая библиотека» предусматривает, что библиотека является муниципальным учреждением Джидинского района (п.1.1 Устава). П.2.1 Устава предусматривает, что библиотека является муниципальным общедоступным, информационным и культурно-просветительским учреждением. Основной целью деятельности библиотеки является организация информационно-библиотечного обслуживания населения Джидинского района.

П.2.2.3 Устава предусматривает, что одной из основных целей и задачей библиотеки является участие в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социальных групп населения, в том числе, инвалидов.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

Согласно методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах культуры и искусства, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 23 ноября 2009 года № 1767-р, объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки рассчитывается в соответствии со следующими нормативами книгообеспеченности, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией: в городах - от 5 до 7 экземпляров на 1 жителя; в сельских поселениях - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Центральная библиотека района, обслуживающая население всей территории района, должна располагать увеличенным объемом фонда, из расчета дополнительно от 0,5 до 2 экземпляров на 1 жителя. Минимальный объем фонда книг и других носителей информации в библиотеке определяется по следующей формуле: Фб = К х Н, где: Фб - фонд библиотеки; К - книгообеспеченнссть на душу населения; Н - численность населения.

На территории района проживает 111 инвалидов по зрению, в том числе 5 детей. Исходя из указанной методики расчета, фонд библиотеки составит: 111*7,5 = 832,5 (из расчета 7 экземпляров на 1 жителя с учетом поправочного коэффициента 0,5). Минимальный объем литературы на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, необходимой для обслуживания инвалидов по зрению, составляет 832 экземпляра.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Несоблюдение положений вышеуказанного закона нарушает гарантированное государством право инвалидов на получение необходимой информации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца Убашеева Е.С. просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика Габаев Ч.Д-Д. признал исковые требования в полном объеме.

Суд, исследовав доводы заявления, материалы дела, выслушав стороны, руководствуясь ст.ст.39, 198 ГПК РФ, принимает признание иска представителем ответчика, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.258 ч.1 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района РБ удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Джидинский район» обеспечить Джидинскую центральную межпоселенческую библиотеку необходимым количеством специальной литературы для инвалидов, издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в кассационном порядке через Джидинский районный суд РБ в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Л.Ю. Харагаева