РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Петропавловка 01 апреля 2011 года
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Дамбаевой Э.А., с участием представителя истца Горшовой О.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Шестаковой Н.Б., ее представителя Дондопова С.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя Джидинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Шестаковой Надежде Борисовне о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по РБ (МРИ ФНС № по РБ) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (ИП) Шестаковой Н.Б., в котором просит временно ограничить право ее выезда за пределы РФ до исполнения постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ. Мотивируя тем, что она имеет задолженность перед бюджетом по денежному взысканию (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме <данные изъяты> рублей.
В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст.ст.69, 70, 45, 46 НК РФ, ИП Шестаковой Н.Б. по адресу постоянного места жительства направлено требование об уплате штрафа: неисполненные требования № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст.ст.31, 47 НК РФ, в связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках налоговый орган принял решение о взыскании налогов, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Всего на сумму <данные изъяты> рублей (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании этого решения вынесено постановление № о взыскании налогов, пени за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ на указанную сумму. Направлено в Джидинский отдел УФССП РФ по РБ для возбуждения исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», с учетом требований ст.47 НК РФ, копия решения направлена в адрес индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ Джидинским отделом УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство. Несмотря на все предпринимаемые меры, ИП Шестакова Н.Б. на момент подачи иска не уплатила недоимку в размере <данные изъяты> рублей.
Судебный пристав-исполнитель Джидинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, уведомленная о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Участвуя в предыдущем судебном заседании, поддержала исковые требования.
Суд, учитывая мнение сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителя Джидинского РОСП УФССП России по РБ, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель истца Горшова О.Б. поддержала исковые требования в полном объеме, дополнив, что оформление документов на имя ответчика по просьбе третьих лиц не освобождает ее от уплаты задолженности.
Ответчик Шестакова Н.Б., ее представитель Дондопов С.С. не признали иск, мотивируя тем, что в 2000 году Шестакова Н.Б. оформила на свое имя документы по просьбе знакомой, которая по ее документам занималась индивидуальным предпринимательством, умерла в 2010 году.
Суд, выслушав доводы иска, пояснения сторон, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.ч.1, 4 ст.67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального Закона от 5 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Из статьи 15 вышеуказанного Закона следует, что во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ, предусмотренных этой статьей, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права гражданина на выезд из РФ.
Таким образом, ограничение права гражданина РФ, имеющего задолженности по обязательствам, за пределы России возможно только в том случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него решением суда, или же был вынесен исполнительный лист по решению иного уполномоченного на это органа.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ограничение права ИП Шестаковой Н.Б. на выезд по вышеуказанному основанию возможно.
Согласно п.7 ст.46 Налогового Кодекса РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст.47 НК РФ.
В соответствии со ст.47 ч.1 НК РФ, в случае, предусмотренном п.7 ст.46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно ст.69 п.4 абз.3 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Из представленных суду материалов следует, что налоговым органом процедура и сроки соблюдены. Поскольку в течение длительного времени налогоплательщиком не произведена оплата задолженности, требования налоговой инспекции об ограничении права на выезд обоснованны. Доводы об оформлении третьим лицом документов на имя Шестаковой Н.Б. - не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Шестаковой Н.Б. о временном ограничении на выезд за пределы РФ удовлетворить.
Индивидуальному предпринимателю Шестаковой Н.Б. ограничить право на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения решения МРИ ФНС №по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд РБ в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева