Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 7 августа 2012 г. с. Петропавловка Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретарях Мункуевой Д.А. и Рабдаевой Е.Б., с участием помощников прокурора Джидинского района Михалевой Т.С. и Бураева А.Н., начальника отделения надзорной деятельности Джидинского района РБ ГУ МЧС России по РБ Моритоева Б.Б. инспектора Джидинского района РБ по пожранному надзору Баранова Н.А., директора ООО Геопост» Санжиева В.И., начальника МУ «Хозяйственно-транспортный отдел» Администрации СП «Петропавловское» Мункуева Е.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Геопост» о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: ГУ МЧС России по Республике Бурятия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Муниципальное учреждение администрация сельского поселения «Петропавловское» Республики Бурятия, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Джидинского района, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие ООО «Геопост» по не принятию мер по обеспечению безопасности на территории котельной и обязать ООО «Геопост» устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: во всех помещениях вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; установить значения номинального напряжения возле штепсельных розеток в здании; установить распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определить и оборудовать места для курения; установить порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентировать: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение; произвести монтаж автоматической пожарной сигнализации; оборудовать объекты установками пожарной автоматики в соответствии с действующими нормативными документами (СНиП, Перечни и др.); произвести монтаж системы оповещения и управления эвакуации людей на случай пожара; произвести ремонт потолочных перекрытий с целью исключения влаги на существующие электросети; не допускать эксплуатацию электроламп освещения со снятыми плафонами, колпаками, рассеивателями; привести в соответствие с требованиям нормативных документов по электроэнергетике электропроводку; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации; произвести монтаж светового табло «Выход» системы оповещения и управления эвакуации людей на случай пожара над запасными эвакуационными выходами из здания котельной ведущим непосредственно наружу из здания; обеспечить нахождение огнетушителей в котельной в рабочем состоянии. В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой района совместно с Отделением надзорной деятельности Джидинского района УНД МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах ЖКХ, обслуживаемых юридическим лицом ООО «Геопост». Установлено, что ООО «Геопост» является теплогенерирующей организацией, осуществляющей свою деятельность на территории района. В ходе проверки установлено, что ООО «Геопост» в настоящее время обслуживает котельную, расположенную по адресу: Джидинский район, с. Петропавловка, ул. Свердлова, 53. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательствам РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В ходе проверки котельной выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Основание: ППБ 01-03 п. 13; Отсутствуют значения номинального напряжения возле штепсельных розеток в здании. Основание: ППБ 01-03 п. 3. 57 ПУЭ, ПТЭЭП п. 2.12.6; Не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; Не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а Не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации. Объекты должны быть оборудованы установками пожарной автоматики в соответствии с действующими нормативными документами (СНиП, Перечни и др.). Основание: ППБ 01-03 п. 3 РД 009-01-96 П. 1.1.2, 1.1.4 НПБ 110-03; Не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 3 РД 009-01-96 П. 1.1.2, 1.1.4 НПБ 104-03; Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений. Основание: ППБ 01-03 п. 36; Не производится своевременный ремонт потолочных перекрытий с целью исключения влаги на существующие электросети, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара по причине короткого замыкания электропроводки. Основание: ППБ 01-03 п. 57; Допускается эксплуатация электроламп освещения со снятыми плафонами, колпаками, рассеивателями, предусмотренными конструкциями заводов-изготовителей. Основание: ППБ 01-03 п. 60, ПТЭЭП п. 2.11.8; Не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике электрооборудование, т.е. с нарушением правил устройства электроустановок выполнен монтаж электрооборудования (электропроводки) в здании администрации, в частности соединение электропроводки произведено путем механической скрутки, а не пайкой, оппресовкой или сжимом на соединенных проводах. Основание: ППБ 01-03 п. 3, 57 ПУЭ (правила устройства электроустановок) п. 2.1.21; Не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. Не предоставлен договор. Основание: ППБ 01-03 п. 96; Не произведен монтаж светового табло «Выход» системы оповещения и управления эвакуации людей на случай пожара над запасными эвакуационными выходами из здания котельной ведущим непосредственно наружу из здания. Основание: ППБ 01-03 п. 34, 98, 3 НПБ 104-03; Огнетушитель под номером № 4 находится в неисправном состоянии, рабочее давление в котором отсутствует. Основание: ППБ 01-03 прил. 3 п. 17. Согласно ст. 3 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением главы МО «Джидинский район» от 23.04.2012 г. № 224 с 23 апреля 2012 г. режим функционирования «чрезвычайная ситуация» отменен, Джидинское районное звено территориальной подсистемы РСЧС переведено в «особый противопожарный режим». Перечисленные в настоящем исковом заявлении нарушения затрагивают права и законные интересы значительного числа граждан, неопределенного круга лиц – потребителей тепловой энергии и работников котельной. В судебном заседании помощники прокурора Джидинского района Михалева Т.С. и Бураев А.Н. поддержали требования иска. Представитель ответчика – директор ООО «Геопост» Санжиев В.И. исковые требования признал. Из его пояснений следовало, что нарушения будут устранены в счет арендной платы. Представители третьего лица на стороне истца: начальник отделения надзорной деятельности Джидинского района РБ ГУ МЧС России по РБ Моритоев Б.Б., старший дознаватель по пожарному надзору ГУ МЧС России по РБ в Джидинском районе Баранов Н.А. поддержали исковые требования. Представитель третьего лица на стороне ответчика - начальник МУ «Хозяйственно-транспортного отдела» Администрации сельского поселения «Петропавловское» Мункуев Е.А. признал требования иска. Пояснил, что котельная была передана в собственность МО СП «Петропавловское». Сельское поселение согласно с тем, чтобы ООО «Геопост» выявленные нарушения правил пожарной безопасности, в том числе монтаж АПС, будет устранять в счет платы за аренду помещения котельной. Суд, выслушав доводы иска, пояснения участников судебного процесса, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению. Требования иска прокурора основаны на акте проверки от 22.05.2012 г., где указано об обнаружении нарушений, изложенных в иске. 06.09.2011г. между МУ Администрация СП «Петропавловское» (арендодатель) и ООО «Геопост» (арендатор) заключен муниципальный контракт. В аренду передано муниципальное имущество – котельная (здание котельной, тепловые сети протяженностью 980 метров, комплект котлов «Братск-1», Братск-08», «Сонгол»), расположенная по адресу: с. Петропавловка, ул. Свердлова, 53. Срок аренды 24 месяца со дня подписания контракта. В соответствие с п. 2.3.3. Контракта, арендатор обязуется содержать арендуемое имущество в полное исправности и образцовом санитарном состоянии, нести бремя расходов по содержанию имущества. В соответствии со ст. 60 ч.1 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями и сооружениями. В силу ст. 38, Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ, "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствие со ст. 37 названного Федерального закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. В суде установлено, что ООО «Геопост» арендует муниципальное имущество – котельную. В ходе проверки котельной выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Поскольку ответчик пользуется данным имуществом, то является его владельцем, и в силу требований законодательства и контракта несет бремя содержания арендуемого имущества. Собственник имущества МУ Администрация СП «Петропавловское» выразило согласие на устранение выявленных нарушений в счет арендной платы. Ввиду чего спор в части финансового вложения разрешен. Суд находит необходимым и целесообразным установить ответчику срок для устранения нарушений до начала отопительного сезона до 15.09.2012 г. Ответчик не освобожден от уплаты госпошлины. В соответствие п.3 ч.1 ст. ст. 333.19, Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера: для организаций - <данные изъяты> рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Джидинского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Геопост» по не принятию мер по обеспечению пожарной безопасности на территории котельной, расположенной по адресу: Республика Бурятия, Джидинский район, с. Петропавловка, ул. Свердлова, 53. Обязать ООО «Геопост» в срок до 15.09.2012г. устранить следующие нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации котельной, расположенной по адресу: Республика Бурятия, Джидинский район, с. Петропавловка, ул. Свердлова, 53: во всех помещениях вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; установить значения номинального напряжения возле штепсельных розеток в здании; установить распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определить и оборудовать места для курения; установить порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентировать: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действий работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение; оборудовать объекты установками пожарной автоматики в соответствии с действующими нормативными документами (СНиП, Перечни и др.); произвести монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара; произвести ремонт потолочных перекрытий с целью исключения влаги на существующие электросети; не допускать эксплуатацию электроламп освещения со снятыми плафонами, колпаками, рассеивателями; привести в соответствие требованиям нормативных документов по электроэнергетике электропроводку; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации; произвести монтаж светового табло «Выход» системы оповещения и управления эвакуации людей на случай пожара над запасными эвакуационными выходами из здания котельной ведущим непосредственно наружу из здания; обеспечить нахождение огнетушителей в котельной в рабочем состоянии. Взыскать с ООО «Геопост» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального района. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Джидинский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия. Председательствующий судья А.С. Янданова Верно председательствующий судья /А.С. Янданова/