П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2012 г. с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретарях Рабдаевой Е.Б. и Мункукевой Д.А.. с участием начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Джидинском районе Нимаевой Б.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица Чагдуровой С.Б., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 25.05.2012г. по 09.06.2012г. в цехе по переработке молока ООО «Кооппроизводство», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в Джидинском районе выявлены нарушения требований технического регламента на молоко и молочную продукцию. Так, на сырое молоко не представлены декларации, документы, подтверждающие качество, происхождение и безопасность, что является нарушением главы 11статьи 29 пункта 1 Федерального закона РФ от 12 июня 2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». В цех по переработке молока ООО «Кооппроизводство» принимали сырое молоко без документов, подтверждающих их качество, безопасность, ветеринарной справки, так сырое молоко с ОАО «Совхоз Оерский» поступало в цех с 21.03.2012г. (товарно-транспортной накладная б/н от 21.03.2012г), ветеринарная справка № 47080334 от 23 марта 2012г., что является нарушением п.п. 12.3, 12.5 Санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», введенных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 04 октября 1996г. № 23 (далее СанПиН 2.3.4.551-96). В нарушение требований главы 2 статьи 5 п.п. 2, 3 Федерального закона РФ от 12 июня 2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» прием сырого молока с ОАО «Совхоз Оерский» осуществлялся до снятия ограничений по бруцеллезу, ограничительные мероприятия сняты Распоряжением главного государственного ветеринарного инспектора РБ ФИО1 № 13 от 09.04.2012г. «О снятии ограничений по бруцеллезу крупного рогатого скота с ОАО «Совхоза Оерский» Джидинского района РБ». В нарушение ст. 7 п. 1 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ и.о. заведующей цехом по переработке молока ООО «Кооппроизводство» Чагдуровой С.Б. выписано удостоверение о качестве № 10 от 30 марта 2012 г. на 2 партии молочной продукции: сметана, творог, «Снежок», выданного цехом по переработке ООО «Кооппроизводство» на реализацию. Молочная продукция цеха по переработке молока 000 «Кооппроизводство» поступала в магазины для реализации с конца 2011г., поставлялась продукция по заявкам в различном ассортименте (творог, «Снежок», сыр, масло топленое, молоко и пр.), последний завоз в магазин «Кооператор-3» (гастроном) был 16 мая 2012г. согласно товарной накладной № Н-05246 молочная продукция с цеха по переработке молока ООО «Кооппроизводство» поступила в следующем ассортименте: сметана 20% 0.5 ст. 5 шт., сметана 20% 0.25 ст. 6 шт., творог 1.8 % фас. 0,2кг. 5 шт., творог 1.8% 500 гр. 3 шт. Согласно книге регистрации приходных счет-фактур «Кооператор-3» ПО УТБ БКС молочная продукция с цеха по переработке молока ООО «Кооппроизводство» поступала 19.03.2012г, 26.03.2012г., 03.04.2012г.. 17.04.2012г., 24.04.2012г., 02.05.2012г., 11.05.2012г.

В судебное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чагдурова С.Б., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, дважды не явилась. Она не просила отложить судебное заседание. Не представила доказательства уважительности причины отсутствия. Судом определено рассмотреть дело без участия данного лица.

В судебном заседании начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Джидинском районе Нимаева Б.И. поддержала протокол об административном правонарушении, основываясь на его доводы и основания.

Суд, выслушав пояснения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Джидинском районе Нимаевой Б.И., исследовав протокол и материалы дела, находит, что мотивы протокола нашли подтверждение в суде.

Доводы протокола подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.006.2012г., протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 25.05.2012г.

Проверка проведена за период с 25.05.2012г. по 09.06.2012г.

Чагдурова С.Б. в ходе опроса 25.05.2012г. пояснила, что она по устному распоряжению ФИО2, который подошел к ней с ФИО3, с 23.03.2012г. начала принимать молоко. Они устно ей сообщили, что карантин по бруцеллезу снят. Она неоднократно обращалась к специалистам хозяйства о выдаче ей документов о снятии ограничения, но они не представили. Молоко, полученное из ОАО «совхоз Оерский» частично перерабатывалось на молочную продукцию, частично накапливалось на проверку оборудования.

Распоряжением от 09.04.2012г. № 13 главным государственным ветеринарным инспектором Республики Бурятия ФИО1 сняты ограничительные мероприятия (карантин) по бруцеллезу крупного рогатого скота с ОАО «совхоз Оерский» Джидинского района.

Представлен договор поставки от 19.02.2010г., заключенный между ОАО «Совхоз Оерский» (поставщик) в лице генерального директора ФИО3 и ООО «Кооппроизводитель» в лице генерального директора ФИО2 Согласно договору поставщик поставляет покупателю молоко-сырье коровье. Срок действия договора – до 31.12.2010г. В соответствие с п. 7.1. Договор может быть пролонгирован со соглашению сторон, оформленному письменно. Однако сведения о пролонгации договора отсутствуют.

Как видно из товарно-транспортных накладных (грузоотправитель: ОАО «совхоз «Оерский», грузополучатель: ООО «Кооппроизводство») с 21.03. по 09.05.2012г. поставлялось молоко цельное.

Имеются ветеринарные справки от 23.03.2012г. и от 16.04.2012г. об исследовании молока ОАО совхоз «Оерский», которое направляется в ООО «Кооппроизводство».

Из товарных накладных (грузоотправитель: ООО «Кооппроизводство» грузополучатель: ПО УТБ БКС Джидинский район, магазин «Гастроном») видно, что 16.05.2012г. поставлялась молочная продукция. Расходные накладные от 11.05.2012г. свидетельствуют о том, что ООО «Кооппроизводство» поставляло молоко магазинам «Спутник», «Премьера», Фортуна».

Приказом генерального директора ООО «Кооппроизводство» от 01.08.2011г. № 38а, в связи с декретным отпуском заведующей цехом по переработке молока с. Оер ФИО4 возложено исполнение обязанностей на Чагдурову С.Б. с 01.08.2011г. В этот же день с ней заключен трудовой договор. Чагдурова С.Б. ознакомлена с Должностной инструкцией заведующего производством, утвержденного 19.01.2012г. работодателем.

Путем исследования представленных доказательств установлено, что и.о. заведующей цеха по переработке молока ООО «Кооппроизводство» Чагдурова С.Б. в период установленных ограничительных мероприятий (карантина) в отношении ОАО «Совхоз «Оерский» принимала молоко цельное от ОАО «Совхоз «Оерский». Помимо этого молоко принималось без представления декларации, документов, подтверждающих качество, происхождение и безопасность. Таким образом, данные нарушения могли повлечь неотвратимые последствия для потребителей как отравление или иное.

Итак, в действиях должностного лица, и.о. заведующей цехом по переработке молока с. Оер ООО «Кооппроизводство» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – нарушение изготовителем, исполнителем требований технического регламента к продукции.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Чагдурова С.Б. к административной ответственности привлекается впервые. В связи с этим суд считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Согласно ч. 4 ст.4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Таким образом, должностному лицу следует независимо от назначенного наказания, исполнить требование законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь должностное лицо Чагдурову С.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысячи) рублей.

Штраф перечислить на счет УФК по Республике Бурятия (Управление Роспотребнадзора по РБ): ИНН 0323121940, КПП 032301001, счет 40101810600000010002 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001,ОКАТО 81212875001, код дохода 141116 28000 01 0000 140 (с указанием в наименовании платежа платежного документа, номера и даты постановления).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.С. Янданова

Верно судья /А.С. Янданова/