П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2012 года с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Мункуевой Д.А., с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Ринчинова Г.Б., главы МО СП «<данные изъяты>» Лубсановой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Муниципального образования Сельское поселение «<данные изъяты>» Лубсановой Л.П. , <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки участка дороги в <адрес> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Джидинскому району Ринчиновым Г.Б. составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог и технических средств организации дорожного движения, вынесено техническое задание на выполнение работ №, которое ДД.ММ.ГГГГ утверждено начальником ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району и выдано главе сельского поселения «<данные изъяты>» Лубсановой Л.П. предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предложено организовать выполнение мероприятий по установке дорожных знаков: 1.23 «Дети» - 2 шт., 3.24 «Ограничение скорости» 40 км/ч - 2 шт., 5.19.1 «Пешеходный переход» - 2 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» - 2 шт., аншлаги «Внимание школа» 2 шт. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> в отношении должностного лица Лубсановой Л.П. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением установленных законом требований предписания в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе контрольной проверки должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району с участием главы СП Лубсановой Л.П. установлено, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, то есть на участке дороги отсутствует предупреждающие дорожные знаки.

Государственный инспектор отдела дорожного надзора ОГИБДД по Джидинскому району Ринчинов Г.Б. в судебном заседании поддержал доводы протокола об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В заявлении о продлении срока исполнения требований предписания Лубсанова Л.П. просила продлить до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего не было возможности установить новый срок.

Глава администрации МО СП «<данные изъяты>» Лубсанова Л.П. признала себя виновной в совершении административного правонарушения. Она пояснила, что предписание не исполнено в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете сельского поселения. Стоимость одного дорожного знака <данные изъяты> рублей, а надо установить 8 штук. Она ранее не знала о необходимости установить дорожные знаки, так как в <адрес> трасса - не федеральная, <данные изъяты>. Она обращалась к начальнику ОГИБДД О МВД России по Джидинскому району с заявлением о продлении срока исполнения предписания, где неверно указала дату, на которую следует продлить срок: до ДД.ММ.ГГГГ, а хотела просить подлить до ДД.ММ.ГГГГ До этого срока требования предписания будут исполнены. Ими подготовлен проект внесения изменений в бюджет поселения.

Суд, выслушав пояснения инспектора ОГИБДД, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав протокол и материалы дела, находит, что доводы протокола нашли подтверждение в суде.

Нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 МО СП «<данные изъяты>» по установлению предупреждающих дорожных знаков в суде кроме протокола об административном правонарушении подтверждается результатами двух проверок: от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица.

В силу ч.1 ст. 23 Устава, глава поселения является главой муниципального образования «<данные изъяты>» - высшим должностным лицом поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.6 ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, требование установления дорожных знаков в границах сельского поселения Государственной инспекции безопасности дорожного движения от должностного лица – главы поселения основано на нормах законодательства, ввиду чего неисполнения законных требований влечет соответствующую ответственность.

Итак, в бездействиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор и контроль, об устранении нарушений законодательства.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не находит. Вместе с тем суд учитывает то обстоятельство, что предписание не было исполнено по причине отсутствия необходимых денежных средств у юридического лица, интересы которого представляет должностное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь должностное лицо - главу Муниципального образования Сельское поселение «<данные изъяты>» Лубсанову Л.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф перечислить на счет: Получатель УФК по Республике Бурятия (ОМВД РФ по Джидинскому району л/с 04021093970), ИНН / КПП 0304002761/030401001,

Расчетный счет 40101810600000010002 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России, БИК 048142001,

Код бюджетной классификации 18811630020016000140, ОКАТО 81212000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.С. Янданова

.