П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 09 октября 2012 года с. Петропавловка Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Гармаевой Л.С., с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Ринчинова Г.Б., главы муниципального образования сельское поселение «Дырестуйское», рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы МО СП «Дырестуйское» Галсанова Р-Д.П., <данные изъяты>, У С Т А Н О В И Л: 17.08.2012г. по результатам проверки участка дороги в с. Дырестуй по ул. Ленина в районе Дырестуйской СОШ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Джидинскому району Ринчиновым Г.Б. составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в этот же день начальником ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району выдано главе МО СП «Дырестуйское» Галсанову Р-Д.П. предписание № 43, согласно которому предложено организовать выполнение мероприятий по установке дорожного знака: аншлаг «Внимание школа» - 1 шт., а также обустроить пешеходный переход в соответствии ГОСТ Р 52290-2004 г. 21 сентября 2012 г. составлен протокол об административном правонарушении № № № в отношении должностного лица главы МО сельское поселение «Дырестуйское» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением установленных законом требований предписания в установленный срок – до 27.08.2012 г. Согласно акту от 21.09.2012г., в ходе контрольной проверки должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району с участием главы МО сельское поселение «Дырестуйское» Галсанова Р-Д.П. установлено, что требования предписания № 43 от 17.08.2012г. не исполнены, то есть на участке дороги отсутствует предупреждающий дорожный знак, а также не обустроен пешеходный переход в соответствии ГОСТ Р 52290-2004 г. Государственный инспектор отдела дорожного надзора ОГИБДД по Джидинскому району Ринчинов Г.Б. в судебном заседании поддержал доводы протокола об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Также объяснил, что на момент проверки 17.08.2012г. Глава СП Галсанов Р.-Д.П. находился в отпуске, ввиду чего предписание было выдано и.о. главы поселения. Протокол об административном правонарушении был составлен с учетом времени, в течение которого Галсанов Р.-Д.П. по выходу в отпуск мог устранить нарушения. Глава МО сельское поселение «Дырестуйское» Галсанов Р-Д.П. признал себя виновным в совершении административного правонарушения. Он пояснил, что он узнал о предписании после выхода на работу с отпуска, после 7 сентября. Дорожные знаки установлены 10 дней назад в соответствие с требованиями ГОСТ. Суд, выслушав пояснения инспектора ОГИБДД, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав протокол и материалы дела, находит, что доводы протокола нашли подтверждение в суде. Нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 МО СП «Дырестуйское» по установлению дорожных знаков (знаков особых предписаний) в суде кроме протокола об административном правонарушении подтверждается результатами двух проверок: от 17.08.2012г. и от 21.09.2012г, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица. Из фототаблицы от 21.09.2012г. видно, что дорожные знаки фактически имелись, но были установлены с нарушением требований ГОСТ Р 50597-93. В силу ч.1 ст. 23 Устава, глава поселения является главой муниципального образования «Дырестуйское» - высшим должностным лицом поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.4 ст.6 ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, требование Государственной инспекции безопасности дорожного движения по установлению дорожных знаков в границах сельского поселения к должностному лицу – главе поселения основано на нормах законодательства, ввиду чего неисполнения законных требований влечет соответствующую ответственность. Предписание было выдано на имя главы СП «Дырестуйское» Галсанова Р.-Д.П., но между тем на тот момент он находился в ежегодном отпуске. Установлен срок исполнения – 10 дней: с 17 по 27 августа 2012г. Галсанов Р.-Д.П. вышел на работу 7 сентября, и на момент контрольной проверки 21.09.2012г. знаки не были установлены в соответствие с требованиями ГОСТ. Если исходить из объяснений Галсанова Р.-Д.П. знаки дорожные установлены в конце сентября, то есть более чем через 20 дней после того, как он приступил к своим обязанностям после ежегодного отпуска. Таким образом, суд приходит к выводу: так как контролирующим органом был дан срок не более 10 дней на устранение нарушений, а знаки установлены по истечению 10 дней даже после того как должностное лицо приступило к своим обязанностям, то протокол об административном правонарушении в отношении Галсанова Р.-Д.П. составлен обоснованно. Итак, в бездействиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор и контроль, об устранении нарушений законодательства. При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не находит. Вместе с тем суд учитывает то обстоятельство, что нарушения не были устранены в установленный срок в связи с тем, что должностное лицо, которому вынесено предписание, находилось в ежегодном отпуске, и не знало о его выдаче. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Привлечь должностное лицо – главу муниципального образования сельское поселение «Дырестуйское» Галсанова Р-Д.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Штраф перечислить на счет: Получатель УФК по Республике Бурятия (ОМВД РФ по Джидинскому району л/с 04021093970), ИНН / КПП 0304002761/030401001, Расчетный счет 40101810600000010002 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России, БИК 048142001, Код бюджетной классификации 18811630020016000140, ОКАТО 81212000000. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий судья А.С. Янданова Верно судья /А.С. Янданова/