Решение вступило в законную силу
07.08.2010 копия
Дело № 2-769/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2010 года
Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Димитровой Т.В.,
с участием истца Кравцова Н.В.,
при секретаре Заричной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова Н.В. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Кравцов Н.В. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» (далее по тексту - МО «г.Н.Тагил») о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Нижний Тагил, улица ..., дом № ..., квартира № ..., в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указал, что спорное жилое помещение - квартира под № ... дома № ... по улице ..., было предоставлено в ... году П.П.П. на основании служебного ордера № ... от ... года, в котором в качестве члена семьи была указана П.В.Б. В дальнейшем брак между П.П.П. и П.В.Б. был расторгнут и на основании решения суда от 19.07.1985 года, П.П.П. был признан утратившим право пользования спорной квартирой. Таким образом, с ... года нанимателем спорного жилого помещения стала П.В.Б. ... года истец зарегистрировал брак с П.В.Б., и после регистрации брака он стал проживать в спорном жилом помещении, в котором зарегистрировался ... года. ... года брак между ним и П.Н.П. /К./ был расторгнут, после расторжения брака его бывшая супруга К. и ее сын П.Н.П. выехали из спорного жилого помещения в связи с переездом, поскольку им была предоставлена иная квартира, и ... года они снялись с регистрационного учета. После расторжения брака он остался проживать в спорном жилом помещении и нести бремя содержания. Каких-либо претензий по поводу его проживания со стороны ФГУП «ПО Уралвагонзавод» который являлся собственником спорного жилого помещения до ... года не поступало. Согласно Постановления Главы города Нижний Тагил № ... от ... года служебная квартира № ... дома № ... по улице ... была передана в муниципальную собственность. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поскольку имело место переход права собственности на спорное жилое помещение, то с ... года он проживает в спорном жилом помещении на условиях найма, а с ... года на условиях социального найма. То обстоятельство, что он проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, подтверждается также тем, что на его имя открыт лицевой счет по оплате найма и коммунальных услуг. По поводу приватизации спорного жилого помещения он обращался в полномочные органы Администрации города Нижний Тагила а именно в МУ «Служба правовых отношений», где у него отказались брать заявление, в устной форме пояснив, что спорное жилое помещение отнесено к разряду служебных и не подлежит приватизации. В связи со сложившейся ситуацией, а именно в связи с тем, что он не может реализовать свое право на приватизацию, он вынужден обратиться в суд за защитой своего права.
В судебном заседании истец Кравцов Н.В. на исковых требованиях настаивал, подтвердив все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МО «город Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, был извещен о слушании дела надлежащим образом.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что спорное жилое помещение представляет собой ... квартиру под № ... дома № ... по улице ..., общей площадью ... квадратных метров, в том числе жилой ... квадратных метров, принадлежащее на праве собственности МО города Нижнего Тагила Свердловской области.
На основании решения Исполнительного комитета Дзержинского района Совета народных депутатов города Нижнего Тагила № ... от ... года квартира № ... дома № ... по улице ... признана по спискам ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» служебной.
Данная квартира на основании служебного ордера № ... от ... года было предоставлено П.П.П., в котором в качестве члена семьи была указана П.В.Б. л.д.7).
Решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил от 19.07.1985 года, вступившим в законную силу 29.07.1985 года, П.П.П. был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением л.д.8).
Таким образом, с ... года, исходя из положений ч.3 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент признания нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, нанимателем спорного жилого помещения стала П.В.Б.
... года Кравцов Н.В. зарегистрировал брак с П.В.Б., и после регистрации брака вселился и с ... года стал проживать в указанной квартире в качестве члена семьи нанимателя.
... года брак между Кравцовым Н.В. и К. (П.Н.П. ) В.Б. был расторгнут.
Согласно поквартирной карточке, ... года П.Н.П. и К. снялись с регистрационного учета по указанному адресу в связи с переездом.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован один человек - Кравцов Н.В.
Спорное жилое помещение ранее находилось в государственной собственности и на праве хозяйственного ведения ФГУП «ПО «Уралвагонзавод».
На основании постановлений Главы города Нижнего Тагила № 188 от 10.04.1998 года и № 52 от 03.02.2000 года жилой фонд ФГУП «ПО «Уралвагонзавод», в том числе и служебные жилые помещения, передан в собственность муниципального образования «город Нижний Тагил» и на право хозяйственного ведения МУП «Райкомхоз» Дзержинского района г. Нижнего Тагила. В приложение № ... в числе передаваемых служебных жилых помещений указана квартира № ... дома № ... по улице ... в г.Н.Тагиле л.д.20).
На основании ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, распространение законодателем на указанные правоотношения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма влечет изменение правового режима этих помещений, и служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
При этом суд находит, что возможность приватизировать занимаемое жилое помещение не может быть ограничена отсутствием решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных жилых помещениях не может быть поставлено в зависимость от бездействий органов местного самоуправления по реализации положений закона в указанной части.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ч.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 20.05.2002 года) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно ч.2 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо прав, перечисленных в ч.1 настоящей статьи, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами, в том числе наниматель может реализовать право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.
Часть 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним супруга, детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. Часть 2 указанной статьи ЖК РФ предусматривает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ, жилое помещение расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, ул..., ...-..., является жилым помещением муниципального жилищного фонда, а истец является нанимателем по договору социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст.11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Кравцовым Н.В. ранее право на приватизацию реализовано не было, что подтверждается представленными истцом справкой из «ОЦН «Нижнетагильского БТИ и РН» и справками Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области.
Таким образом, учитывая, что Кравцов Н.В. является гражданином Российской Федерации, занимает жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде, на условиях договора социального найма, первоначально домовладение находилось в государственной собственности и на праве хозяйственного ведения ФГУП «ПО «Уралвагонзавод», впоследствии было передано в муниципальную собственность, то занимаемое истцом жилое помещение может быть приватизировано им на общих основаниях.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд…
В соответствии со ст.7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи включаются несовершеннолетние лица, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Как было установлено в судебном заседании, до обращения в суд Кравцов Н.В. в устной форме обращался в администрацию МО «город Нижний Тагил» с просьбой заключить с ним договор безвозмездной передачи квартиры в собственность, но ему также в устной форме было отказано по тем основаниям, что служебное жилье не подлежит приватизации. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.
Суд находит отказ ответчика в приватизации истцом занимаемого им жилого помещения незаконным.
В соответствии со ст.8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
На основании изложенного, учитывая требования действующего законодательства и фактические обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым исковые требования истца Кравцова Н.В. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
При вынесении решения об удовлетворении исковых требований истца Кравцова Н.В. при отсутствии формального отказа муниципального образования «город Нижний Тагил» в заключении договора приватизации и при отсутствии решения главы муниципального образования «город Нижний Тагил» об исключении спорной квартиры из числа служебных, суд исходит из необходимости защиты прав наименее защищенных участников данных правоотношений - истца. Действия муниципального образования «город Нижний Тагил» не основаны на законе по указанным выше обстоятельствам. Суд также исходит из тех обстоятельств, что при законодательном установлении государством права граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кравцова Н.В. к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Кравцовым Н.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Нижний Тагил, улица ..., дом № ..., квартира № ..., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2010 года.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья: Т.В.Димитрова