Решение вступило в
законную силу 22.10.2010
Дело № 2-891/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Димитровой Т.В.,
с участием истцов Атанасовой Л.И., Ертушовой Л.В.,
при секретаре Заричной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атанасовой Л.И., Ертушовой Л.В. к Товариществу собственников жилья «24», МРИ ФНС №16 по Свердловской областио признании недействительным решения общего собрания собственников помещения в многоквартирных домах, признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации юридического лица,
У С Т А Н О В И Л:
Атанасова Л.И., Ертушова Л.В. обратились в суд с иском к товариществу собственников жилья «24» и МРИ ФНС №16 по Свердловской области с требованием о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> о создании ТСЖ «24» незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, просили отменить данное решение и признать недействительным Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии <данные изъяты> номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №16 по Свердловской области, признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании ТСЖ.
В обоснование требований указали, что они являются собственниками квартир в многоквартирном жилом <адрес> в г.Нижнем Тагиле. В конце февраля 2010 года им стало известно, что 15 декабря 2009 года в их доме было проведено общее собрание собственников помещений (заочное голосование), на основании которого было создано товарищество собственников жилья «24». На данном собрании было принято решение о создании ТСЖ «24», утвержден Устав ТСЖ, избрано правление ТСЖ, члены ревизионной комиссии ТСЖ. Избранным председателем правления были поданы документы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области, которая зарегистрировала ТСЖ и ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации указанного ТСЖ. Считают данное решение общего собрания от 15.12.2009г. необоснованным, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В нарушение ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса инициаторами общего собрания собственники помещений в данном многоквартирном доме не были персонально уведомлены о проведении общего собрания. В сообщениях о проведении собрания, должны были быть указаны сведения о повестке дня и порядке ознакомления с необходимой информацией. Многие жители наших домов в указанном собрании не участвовали, извещены о нем не были, либо голосовали по вопросу ремонта дома, соответственно, большинство голосов для создания ТСЖ на голосовании получено не было. Кроме этого собственники, принявшие участие в голосовании за управление домом управляющей организацией, а не ТСЖ, как указано в Протоколе собрания от 15.12.2009 года. Оспариваемое решение нарушает их права как собственников помещений в данном доме, а именно право управления имуществом в многоквартирном доме. Поскольку порядок создания юридического лица - ТСЖ «24» не был соблюдён, представленные заявителем сведения оказались недостоверными, то решение о создании этого юридического лица не могло являться основание для государственной регистрации.
Получив представленные из МИФНС №16 по Свердловской области документы, а именно протокол общего собрания собственников жилья, на основании которого был зарегистрирован ТСЖ, истцы уточнили свои требования, просят признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> о создании ТСЖ «24» от ДД.ММ.ГГГГ, просили отменить данное решение и признать недействительным.
В судебном заседании истцы Атанасова Л.И. и Ертушова Л.В. на заявленных требованиях настаивали по указанным в исковом заявлении основаниям. Дополнив, что лично они не были уведомлены о предстоящем общем собрании и повестке дня за 10 дней до голосования, тем самым было нарушено и право на распоряжение и управление своей собственностью.
Представитель ответчика ТСЖ «24» в судебное заседание не явился, был извещен о слушании дела надлежащим образом.
Представитель ответчика - МИФНС №16 по Свердловской области и МО «город Нижний Тагил» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в ранее направленном отзыве советник государственной службы инспекции О.И.Баранова возражала против удовлетворения требований о признании недействительной государственную регистрацию юридического лица, поскольку представленная товариществом на государственную регистрацию совокупность документов формально соответствовала требованиям ст.12 Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», проверять соблюдение установленного Жилищным кодексом РФ порядка создания товарищества собственников жилья регистрирующий орган не уполномочен.
Выслушав истцов, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирного дома <адрес> в городе Нижнем Тагиле, создано Товарищество собственников жилья «24», зарегистрированное Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области за основным государственным номером №, что подтверждается протоколом от 21.01.2010, свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии <данные изъяты> № №, и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ч.1 ст.136 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 1 ст.47 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Как следует из ч.3 ст.48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В соответствии с ч.3 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Согласно ч.6 вышеуказанной статьи собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Как установлено в судебном заседании, истцы Атанасова Л.И. и Ертушова Л.В. являются собственниками жилых помещений в <адрес> в г.Нижнем Тагиле, о чем истцы предоставили соответствующие доказательства: Ертушова Л.В. владеет 1/2 доли в праве собственности на квартиру № на основании договора мены от 31.08.2000 года, зарегистрированного в регистрирующем органе 29.09.2000.; Атанасова Л.И. единолично владеет квартирой № на основании свидетельства о праве на наследство, зарегистрированного в УФРС по Свердловской области 30.12.2008.
Таким образом, истцы как собственники жилых помещений имеют полномочия по владению и распоряжению принадлежащим ему имуществом, соответственно, вправе принимать участие на общем собрании собственников в многоквартирном доме и выражать свое мнение по вопросу управления общим имуществом и создания товарищества собственников жилья в многоквартирном доме.
Как следует из предоставленных Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области протокола общего собрания от 21.01.2010 года, в вышеуказанном многоквартирном доме проведено общее собрание собственников жилых помещение в форме заочного голосования по вопросам, включенным в повестку дня.
Истцы Атанасова Л.И. и Ертушова Л.В. в судебном заседании пояснили, что в собрании они не участвовали, участия в голосовании они не принимали, созданием ТСЖ нарушены их права по выбор способа управления имуществом многоквартирным домом, следовательно, по смыслу норм ч.6 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на обжалование решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме.
Ответчиком бюллетени голосования, а также иные доказательства, опровергающие доводы истцов, суду представлены не были, хотя бремя доказывания было возложено на него судом при подготовке дела к судебному разбирательству.
Судом ответчику в определении о подготовке также было предложено предоставить доказательства уведомления Атанасовой Л.И. и Ертушовой Л.В. о проводимом собрании, однако ответчиком таких доказательств предоставлено не было.
Между тем в силу положений ст.45 собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Доказательств о том, что собственниками жилых помещений в <адрес> в <адрес> принято решение о размещении подобного рода уведомлений в доступном для всех собственников помещении, ответчиком ТСЖ «24» суду не представлено.
Таким образом, на инициаторе проведения общего собрания лежала обязанность уведомить собственников жилых помещений, в том числе и Атанасову Л.И., Ертушову Л.В., в письменной форме, чего сделано не было.
Следовательно, право Атанасовой Л.И. и Ертушовой Л.В. знать о предстоящем собрании и иметь возможность принимать участие в голосовании по вопросам, касающимся реализации прав собственника жилого помещения на управление общим имуществом многоквартирного дома, было нарушено.
Как следует из положений ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных гражданским и жилищным законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Право собственников жилых помещений владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом корреспондирует обязанности содержать общее имущества в многоквартирном доме, что следует из положений ч.1 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Выбор способа управления многоквартирным домом относится к исключительный компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое является органом управления многоквартирным домом (ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из изложенных выше норм следует, что непосредственным носителем права на управление многоквартирным домом является собственник помещения в этом доме и его право на управление многоквартирным домом следует из его права собственности на помещение в этом доме.
Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35 Конституции).
Возможность принять участие в общем собрании собственников многоквартирного дома при решении вопроса о выборе способа управления является реализацией права гражданина на управление общим имуществом многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах судом установлено наличие нарушения прав Атанасовой Л.И. и Ертушовой Л.В. при созыве общего собрания, выразившегося в неизвещении истца о проведении этого собрания и являющегося существенным, поскольку привело к нарушению прав данного собственника, гарантированных ст.ст.36, 44, 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что при подготовке и проведении общего собрания инициаторами были допущены иные нарушения жилищного законодательства, а именно: собственникам жилых помещений не было направлено сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с указанием сведений о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форме проведения данного собрания; даты окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестки дня данного собрания. К созыву общего собрания инициатором проведения собрания не был составлен список собственников жилых помещений, на основе которого необходимо было подготовить и вручить собственникам бюллетени для голосования.
Более того, истцы пояснили, что, когда они обратились к ответчику с просьбой предоставить им копию протокола общего собрания, ответчик предоставил копию протокола общего собрания от 15 декабря 2009 года.
Из представленной истцами копии протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, подписанного председателем собрания Р. и секретарем Рек., следует, что вопрос о создании ТСЖ «24» был решен еще 15.12.2009 года. Истцы пояснили, что, со слов жителей дома, им известно, что их извещали о собрании тоже на 15.12.2009 года, о собрании 21.01.2010 года никто извещен не был. Также истцами были представлены часть бюллетеней голосования, полученных от ответчика, где также дата собрания назначена на 15.12.2009 года. Кроме того, повестка дня, обозначенная в бюллетенях, не совпадает с повесткой дня, указанной в обоих протоколах собрания. На регистрацию в налоговую инспекцию ответчиком был представлен протокол общего собрания собственников многоквартирного дома ото 21.01.2010 года.
Доказательств в опровержение приведенных истцами доводов и представленных ими доказательств ответчиком суду не представлено.
Изложенные обстоятельства также свидетельствуют о недобросовестности ответчика при создании ТСЖ «24».
Поскольку допущенные при созыве и проведении общего собрания собственников многоквартирного дома нарушения действующего жилищного законодательства являются существенными и повлекли за собой нарушение прав истцов Атанасовой Л.И. и Ертушовой Л.В., суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес> о создании ТСЖ «24».
Также истцом заявлены требования о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации данного товарищества и признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о создании ТСЖ «24» от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным номером №.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. К таким способам относится признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону, а также другим нормативным актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 предусмотрен перечень документов, представляемых для государственной регистрации создания юридического лица. К ним, в частности, относятся подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме, утвержденной Правительством РФ, в котором заявитель подтверждает соответствие учредительных документов требованиям законодательства, достоверность представленных сведений, соблюдение порядка создания юридического лица. В соответствии с п.б ст. 12 названного закона в регистрирующий орган предоставляется решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку порядок создания юридического лица - ТСЖ «24» не был соблюден, представленные заявителем сведения оказались недостоверными, то решение о создании этого юридического лица не могло являться основанием для государственной регистрации. Следовательно, решение ИФНС России № 16 по Свердловской области о государственной регистрации юридического лица - ТСЖ «24» не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы истцов как собственников жилого помещения в многоквартирном доме, поэтому согласно ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Атанасовой Л.И., Ертушовой Л.В. к Товариществу собственников жилья «24», МРИ ФНС №16 по Свердловской областио признании недействительным решения общего собрания собственников помещения в многоквартирных домах, признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации юридического лица - удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> о создании ТСЖ «24» от 21.01.2010 года.
Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным номером № о создании ТСЖ «24».
Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации юридического лица - товарищества собственников жилья «24» серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Межрайонной инспекцией ФНС №16 по Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен судом 11.10.2010.
Судья: