КОПИЯДело № 2-1366/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2010 года
Дзержинский районный суд г.Н.Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,
с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области Ищенко А.В.,
представителя ответчика Пятницкой Е.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Буйновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» о признании незаконной деятельности по сбросу ливневых сточных вод, о понуждении к получению решения о предоставлении в пользование водного объекта,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» о понуждении к получению решения о предоставлении в пользование водного объекта. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки по заявлению начальника Департамента Росприроднадзора по УФО о нарушении ответчиком законодательства об охране и использовании водных объектов, установлено, что ответчик, в ходе осуществления деятельности производит сброс промышленных ливневых сточных вод в р. Белая Ватиха при отсутствии разрешения на использование поверхностных вод р. Белая Ватиха. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № р.Белая Ватиха является левобережным притоком р.Иса. Русло реки Белая Ватиха канализировано в середине прошлого века, сейчас река берет начало от места выпуска сточных вод с очистных сооружений цеха № ОАО «НПК «Уралвагонзавод» и далее протекает по территории коллективного сада №, садовые участки которого распложены вдоль русла реки. В данный период канализированный участок реки не обеспечивает транзита объема сточных вод в период ливневых дождей, в результате чего увеличенные сбросы выпуска № вызывают резкий подъем уровней воды в русле реки и выход воды на садовые участки, расположенные вблизи завода, что вызывает обоснованные жалобы их владельцев в различные контролирующие органы. Осуществляемый предприятием сброс ливневых сточных вод производится без разрешения компетентного государственного органа и нарушает экологические права неопределенного круга лиц. По данным лабораторного контроля загрязняющие вещества сбрасываются в р.Белая Ватиха с превышением нормативно допустимых сбросов по взвешенным веществам, нефтепродуктам, железу, цинку, никелю и хрому. На основании изложенного и в соответствии со ст.76 Федерального закона "Об охране окружающей природной среды», ст.ст27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит признать незаконной деятельность ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» по сбросу ливневых сточных вод в водный объект в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда получить решение о предоставление водного объекта – р. Белая Ватиха в пользование для сброса ливневых сточных вод.
В судебное заседание Заместитель прокурора Свердловской области не явился, поручил принять участие в рассмотрении искового заявления прокурору Дзержинского района г.Нижнего Тагила.
Представитель истца Ищенко А.В., действующий по поручению и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законов в экологической сфере, на транспорте и в оборонном комплексе В.., исковые требования не поддержал, поскольку в настоящее время ответчиком получено решение от 01.11.2010 о предоставлении водного объекта в пользование, тем самым исковые требования удовлетворены ответчиком до вынесения судом решения.
Полномочий на заявление об отказе от исковых требований участвующий в деле представитель истца не имеет, истец заявления об отказе на заявленных требованиях в судебное заседание не направил, в связи с чем судом рассмотрены требования по существу.
Представитель ответчика ОАО «НПК «Уралвагонзавод» Пятницкая Е.Н. возражала против удовлетворения иска, поскольку 01.11.2010 Обществом получено Решение Министерства природных ресурсов Свердловской области о предоставлении водного объекта р.Белая Ватиха в пользование, срок водопользования установлен Министерством природных ресурсов Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение зарегистрировано 01.11.2010 в государственном водном реестре и вступило в силу с момента его регистрации.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчик ОАО «НПК «Уралвагонзавод» в ходе своей производственной деятельности осуществляет сброс промышленных ливневых сточных вод в р.Белая Ватиха.
Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу по факту обращения гражданина о подтоплении садового участка в коллективном саду № промливневыми сточными водами с очистных сооружений ОАО «НПК «Уралвагонзавод» проведена проверка, результаты которой отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14). Согласно указанному акту сброс промливневых сточных вод в р.Белая Ватиха осуществляется с превышением нормативно-допустимых сбросов по взвешенным веществам в 1,8 раз, по нефтепродуктам в 6,2 раз, по железу в 2,0 раза, по цинку в 2,2, раза, по никелю в 1,2 раза, по хрому в 3,4 раза.
В соответствии с ч.п.19 ст.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ сточными водами признаются воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.
Согласно ч.2 п.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Указанное решение должно содержать сведения о водопользователе, цель, виды и условия использования водного объекта или его части, в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование, срок водопользования, указание места сброса сточных вод и (или) дренажных вод, объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод (ст.22 Водного кодекса Российской Федерации).
Решение о предоставлении водного объекта в пользование принимается на основании заявления заинтересованного лица органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в зависимости от принадлежности водного объекта в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование".
Факт сброса загрязняющих веществ со сточными водами в р.Белая Ватиха с превышением нормативно-допустимых концентраций вредных веществ ответчиком не оспаривался.
Между тем ответчиком в судебное заседание представлено решение Министерство природных ресурсов Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта – р.Белая Ватиха в пользование для сброса сточных и дренажных вод. Данное решение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в государственном водном реестре за № отделом водных ресурсов по Свердловской области Федерального агентства водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления.
На основании изложенного, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием предмета спора на день рассмотрения дела и добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.
Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Заместителя прокурора Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» о признании незаконной деятельности по сбросу ливневых сточных вод, о понуждении к получению решения о предоставлении в пользование водного объекта отказать в связи с добровольным исполнением ответчиком требований.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней с момента его оглашения.
Судья:подпись
КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ:Т.А.Филатьева