КОПИЯДело № 2-1437/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года
Дзержинский районный суд г.Н.Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,
с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области Ищенко А.В.,
при секретаре Буйновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Нижнего Тагила в интересах Федотовой А.С. к администрации Муниципального образованию «город Нижний Тагил» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дзержинского района г.Нижнего Тагила обратился в суд с иском в интересах Федотовой А.С. к администрации Муниципального образованию «город Нижний Тагил» с требованием обязать ответчика заключить с Федотовой А.С. договор социального найма в отношении комнаты площадью *** кв.м., расположенной по адресу: г.Н.Тагил, ул. ..., д.*** кв.***.
В обоснование требований указал, что в прокуратуру с заявлением о нарушении ее жилищных прав обратилась Федотова А.С., с которой Администрация МО «г.Нижний Тагил» отказалась заключить договор социального найма на комнату в кв. *** в д.*** по ул. ... в г.Н.Тагиле. Проведенной проверкой установлено, что Решением Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил от 19.04.2007 отказано в удовлетворении иска МО «город Нижний Тагил» к Федотовой А.С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении из спорного жилого помещения, при этом удовлетворен встречный иск Федотовой А.С. о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Полагает, что возникшие у Федотовой А.С. права в отношении указанного жилого помещения не отличаются от прав нанимателя на условиях социального найма в результате заключения договора социального найма, и в силу норм главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, несмотря на наличие судебного решения, Жилищный кодекс увязывает осуществление нанимателем на условиях социального найма своих прав и исполнение обязанностей с заключенным договором социального найма. На практике в силу правовой неграмотности населения у Федотовой А.С. могут возникнуть затруднения с реализацией своих прав и исполнением обязанностей нанимателя, поскольку в сознании граждан отношения по социальному найму ассоциируются прежде всего с заключенным в письменной форме договором социального найма, а не с иными документами, подтверждающими возникшие права. Кроме того, решение суда не раскрывает в полной мере права, обязанности и ответственность нанимателя. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, у Федотовой А.С. имеются материально-правовые основания требовать от администрации МО «город Нижний Тагил» заключения с ней договора социального найма и объективная заинтересованность в его заключении.
В судебное заседание истец не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.
Прокурор в судебном заседании на иске настаивал по указанным в заявлении основаниям, дополнительно пояснил, что в ходе проверки он направлял в администрацию МО «город Нижний Тагил» соответствующий запрос и получил ответ о том, что администрация отказывается заключить договор социального найма с Федотовой А.С., поскольку решением суда от 19.04.2007 на администрацию такая обязанность не возложена. Полагал, что права истца нарушены, поскольку Федотова А.С. вправе иметь именно договор социального найма, в котором предусмотрены права и обязанности сторон, а кроме того, у нее могут возникнуть проблемы при реализации ею права на приватизацию занимаемого жилья, поскольку ранее при регистрации по месту жительства отсутствие названного договора создало Федотовой А.С. дополнительные препятствия и она вынуждена была для решения вопроса о регистрации обращаться к Главе города.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, от заместителя начальника правового управления Администрации г.Нижний Тагил М.Р.Малахова, действующего на основании доверенности № от 13.07.2010, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя Администрации, дополнительно пояснил что возложение обязанности совершить гражданско-правовую сделку, в том числе и договор найма жилого помещения, не относится к указанному в исковом заявлении способу защиты гражданских прав, как исполнение обязанности в натуре.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет прокурору предъявить иск в интересах граждан, которые в силу здоровья, возраста, иных обстоятельств не могут самостоятельно защищать свои права.
В материалах дела имеется копия справки МСЖ-2009, согласно которой Федотова А.С. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию (л.д.10), в связи с чем прокурор вправе предъявить иск в защиту прав Федотовой А.С.
Решением Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил от 19.04.2007 по гражданскому делу по иску МО «город Нижний Тагил» к Федотовой А.С. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о выселении без предоставления жилого помещения, и по встречному иску Федотовой А.С. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма за Федотовой А.С. признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением – жилой комнатой площадью *** кв.м в коммунальной квартире № д.*** по ул. ... в городе Нижнем Тагиле. Данное решение вступило в законную силу 16.10.2007 (л.д.6-8).
В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из заявления Федотовой А.С. в прокуратуру от 16.07.2010 и ответа Главы города В.П.Исаевой прокурору Дзержинского района г.Нижний Тагил следует, что Федотова А.С. обращалась в Администрацию города Нижний Тагил с заявлениями по вопросу заключения договора найма указанного жилого помещения (л.д.5,9).
Также из ответа главы города следует, что договор социального найма с Федотовой А.С. заключен не был, администрация дала ей ответы разъяснительного характера о том, что решение суда является основанием для пользования комнатой в установленном порядке по назначению.
Как следует из положений ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Основанием для заключения договора социального найма жилого положения согласно ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации является решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Этой же нормой установлено требование об обязательной письменной форме договора социального найма.
Между тем жилищные права и обязанности в соответствии с п.1,3 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают, в том числе, и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В данном случае право Федотовой А.С. пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма возникло на основании решения Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила от 19.04.2010, и в соответствии с ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации у Администрации МО «город Нижний Тагил» возникла обязанность по заключению с Федотовой А.С. договора социального найма.
Доводы представителя ответчика о том, что требования истца не относятся к требованиям о присуждении к исполнению обязанности в натуре, суд считает правильными, между тем неверное указание истцом на выбранный им способ защиты права не имеет юридического значения для принятия законного решения по делу, поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, которые указаны истцом в заявлении и нашли подтверждение в судебном заседании.
Доводы Главы администрации, приведенные в письме от 10.08.2010 о том, что основанием пользования комнатой Федотовой А.С. является судебное решение, являются правильными и бесспорными, между тем судебным решением был определен лишь вид права, на котором истец занимает жилое помещение. Полного определения объема прав и обязанностей сторон указанное решение не содержит и не может содержать, чем и обусловлена необходимость письменной формы договора социального найма. Кроме того, для эффективной защиты прав по договору социального найма требуется четко определить и отразить эти права и обязанности в соответствующем документе.
Таким образом, право истца знать, какие жилищные права она имеет, а также какие обязанности на нее, как нанимателя жилого помещения, возложены, в отсутствие заключенного договора социального найма жилого помещения представляется суду нарушенным.
Учитывая вышеизложенное, требования Федотовой А.С. к администрации МО «город Нижний Тагил» Федотовой А.С. заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Дзержинского района г.Нижнего Тагила в интересах Федотовой А.С. к администрации Муниципального образованию «город Нижний Тагил» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «город Нижний Тагил» заключить с Федотовой А.С. договор социального найма жилого помещения – комнаты площадью *** кв.м в коммунальной квартире № дома № по ул. ... в городе Нижнем Тагиле Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней с момента его оглашения.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ:Т.А.Филатьева