РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Душкиной Ю.Е.,
при секретаре Ботовой К.И.,
с участием представителя заявителя Ломаевой М.В. – Власова В.С.,
начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Н.Тагила УФССП России по Свердловской области Смирнова Е.А.,
заинтересованного лица Меркурьева В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191 (2011) по заявлению Ломаевой М.В. об обжаловании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Н.Тагила УФССП России по Свердловской области Смирнова Е.А.,
установил:
Ломаева М.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействия должностного лица: начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Н.Тагила УФССП России по Свердловской области Смирнова Е.А..
В соответствии с заявлением Ломаева М.В. указала, что 09.07.2010 года в отношении должника Меркурьева В.Е. судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Н.Тагила УФССП России по Свердловской области Егоровой Т.Б. было возбуждено исполнительное производство о взыскании материального ущерба в размере *** руб. в ее пользу. Судебный пристав-исполнитель Егорова Т.Б. не исполняла надлежащих действий по исполнительному производству и прекратила службу в отделе. После нее исполнительное производство было принято судебным приставом-исполнителем Найдановой Н.А..
Ссылаясь на нормы федерального закона, в заявлении Ломаева М.В. указала, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, а старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. Вместе с тем с 09.07.2010 года по 28.12.2010 года старший судебный пристав Смирнов Е.А. не организовывал и не контролировал работу подчиненных ему судебных приставов-исполнителей по истребованию сведений о месте проживания и работы должника Меркуроева В.Е., сведений о наличии у должника имущества и о мерах по наложению ареста и реализации этого имущества. Общий срок исполнительного производства составляет 7 лет. В просительной части заявления Ломаева М.В. сформулировала требования следующим образом: признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Н.Тагила УФССП России по Свердловской области Смирнова Е.А..
В судебное заседание заявитель Ломаева М.В. не явилась. Доверила представление своих интересов представителю Власову В.С., полномочия которого подтверждаются доверенностью (л.д.12).
Представитель Власов В.С. дополнительно к изложенному пояснил, что на основании приговора Дзержинского районного суда г.Н.Тагила от 03.04.2003 года Меркурьев В.Е. наряду с другими лицами был признан виновным в совершении преступления, потерпевшей по уголовному делу была Ломаева М.В.. Указанная сумма была взыскана солидарно с осужденных. То время, пока Меркурьев В.Е. находился в местах лишения свободы, Ломаева М.В. получила какие-то незначительные денежные средства, утверждать достоверно, что они получены именно от Меркурьева В.Е. не представляется возможным. Меркурьев В.Е. освободился и исполнительный лист был направлен по его месту жительства. Исполнительное производство первоначально приняла пристав Егорова Т.Б., которая по нему не сделала никаких действий. Потом уволилась и исполнительное производство было передано судебному приставу Найдановой Н.А.. Ломаева М.В. ожидала два месяца после момента возбуждения исполнительного производства, но за это время никакого возмещения не получила. В сентябре 2010 года он как представитель Ломаевой М.В. позвонил судебному приставу и поинтересовался стадией исполнения. Из разговора стало ясно, что судебный пристав Найданова Н.А. недавно получила исполнительное производство. Так как заявитель понимает, что обращение с жалобой на бездействие конкретного судебного пристава-исполнителя нецелесообразно, так как один прекратил службу в отделе, а второй только что приступил к производству, то она обратилась с жалобой на бездействие их руководителя.
Начальник отдела – старший судебный пристав Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Н.Тагила УФССП России по Свердловской области Смирнов Е.А. требования заявления не признал. Суду пояснил, что 27.04.2009 года он приступил к исполнению своих должностных обязанностей. В его обязанности входит организация работы и контроль подчиненных ему приставов. Данные обязанности им выполнялись надлежащим образом.
В штате отдела есть два его заместителя, на одного из них – Дудину А.В. возложена обязанность по направлению работы - контролю исполнительного производства. В августе 2010 года заместитель Дудина А.В. проводила очередную проверку исполнительных производств отдела, в том числе и исследуемого исполнительного производства, в ходе которой установила, что судебный пристав-исполнитель Егорова Т.Б. не предпринимала действий по исполнению требований исполнительного документа в отношении должника Меркурьева В.Е.. По результатам проверки Егоровой Т.Б. были даны письменные указания. Однако, последняя их не выполнила. 06.09.2010 года Егорова Т.Б. расторгла служебный контракт, в связи с чем исполнительные документы, находящиеся в ее производстве были переданы на исполнение судебному приставу Пилипчук Ю.В., назначенному на службу 10.08.2010 года. Служебная нагрузка судебных приставов-исполнителей достаточно велика, так как за 2010 год в производстве отдела находилось 36 000 исполнительных производств, штат приставов составляет 17 человек.
16.09.2010 года судебный пристав-исполнитель Пилипчук Ю.В. направила запросы в регистрирующие органы, 23.09.2010 года осуществила выход по месту жительства должника, вызвала последнего в отдел, оставив требование о явке, так как дома никого не было. 15.10.2010 года вновь осуществила выход, произвела опрос соседей, выяснила, что должник не проживает по адресу. 15.11.2010 года на службу была принята судебный пристав-исполнитель Найданова Н.А., которой исследуемое исполнительное производство было передано ввиду большой нагрузки пристава Пилипчук Ю.В.. 16.11.2010 года им как руководителем отдела была проведена проверка исполнительного производства и даны указания приставу Найдановой Н.А., направленные на исполнение требований исполнительного документа. 16.11.2010 направлены запросы в регистрирующие органы, вынесены постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 23.11.2010 года совершен выход по месту жительства должника, в связи с отсутствием на момент выхода кого-либо из лиц, проживающих в квартире, оставлено требование о явке в отдел. Со слов соседей из кв.*** установлено, что должник в квартире не проживает.
15.12.2010 года вновь был совершен выход по адресу должника, требование о явке оставлено его брату. 17.01.2011 года проведена проверка имущественного состояния должника по адресу его регистрации и со слов его матери установлено, что в г.Н.Тагиле от не проживает, проживает в г.Екатеринбурге. 18.01.2011 года при явке Меркурьева В.Е. на прием было установлено, что после освобождения он трудоустроиться не смог, место своего жительства назвать отказался, дал письменное объяснение по поводу погашения долга. Имевшиеся при нем денежные средства в размере *** руб. были приняты в качестве погашения долга, наложен арест на имевшийся при себе сотовый телефон.
Должник Меркурьев В.Е. в судебном заседании пояснил, что 16.06.2010 года он был освобожден из мест лишения свободы. После этого было возбуждено исполнительное производство о взыскании с него в пользу Ломаевой М.В. денежных средств, что ему стало известно из полученного по почте постановления судебного пристава. Гражданская ответственность по возмещению ущерба потерпевшей была возложена в соответствии с приговором на четверых осужденных солидарно. Об исполнении другими лицами этой ответственности ему неизвестно. Спустя непродолжительное время после возвращения домой, он устроился на работу в г.Екатеринбурге без оформления трудового договора, и примерно 20 дней в месяц проживал в г.Екатеринбурге. Адрес своего места жительства назвать не может. Так как получаемый доход был незначительным, то он добровольно не исполнял денежное взыскание.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 09.07.2010 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела г.Н.Тагила УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника Меркурьева В.Е. в пользу Ломаевой М.В. денежных средств в размере *** руб. (л.д.40). К производству исполнительный документ принят судебным приставом-исполнителем Егоровой Т.Б.. Из материалов исполнительного производства прослеживается хронология действий, изложенная в пояснении старшего судебного пристава Смирнова Е.А.: 24.08.2010 года судебному приставу Егоровой Т.Б. даны указания заместителем начальника отдела Дудиной А.В. (л.д.48); 06.09.2010 года судебный пристав Егорова Т.Б. прекратила государственную службу в отделе (л.д.35 - приказ); 10.08.2010 года и 15.11.2010 года на должности судебных приставов-исполнителей были приняты Пилипчук Ю.В. и Найданова Н.А. соответственно (л.д.36-37). Активизация исполнительных действий наблюдается с 16.09.2010 года: направлены запросы в регистрирующие органы (л.д.49-53), 16.11.2010 года они повторены (56-60); 15.10.2010 года осуществлен выход по адресу должника (л.д.47). 16.11.2010 года старший судебный пристав-исполнитель Смирнов Е.А. лично проверял исполнительное производство, дал письменные указания (л.д.54).
В соответствии со статей 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (часть первая).
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;
имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя (части 2-3 статьи).
Аналогичные обязанности возложены на начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Н.Тагила УФССП России по Свердловской области Смирнова Е.А. в соответствии с его должностным регламентом (л.д.25-33).
На основании распоряжения от 04.02.2010 года № за заместителем начальника отдела Дудиной А.В. закреплена координация одного из направлений работы – исполнительного производства. В соответствии с данным распоряжением заместитель Дудина А.В. после проверки анализируемого исполнительного производства 24.08.2010 года дала письменные указания судебному приставу-исполнителю Егоровой Т.Б.. Егорова Т.Б. не выполнила указания в установленный срок до 31.08.2010 года и 03.09.2010 года был издан приказ о ее увольнении.
Далее действия по установлению должника, получении информации о нем и его имуществе производились. Старший судебный пристав Смирнов Е.А. контролировал производство, что следует из письменных указаний судебному приставу Найдановой Н.А.. Эти указания были выполнены, действия по установлению должника были продолжены, в результате чего Меркурьев В.Е. был найден.
Оценивая действия старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела г.Н.Тагила УФССП России по Свердловской области за период, указанный в заявлении с 09.07.2010 года по 28.12.2010 года, суд приходит к выводу о том, что это должностное лицо осуществляло контроль по исполнительному производству и предпринимало действия по организации исполнения исполнительного документа.
При таких обстоятельствах требования Ломаевой М.В. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Ломаевой М.В. о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Дзержинского районного отдела судебных приставов г.Н.Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Смирнова Е.А. по исполнительному производству № оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей кассационной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение десяти дней со дня изготовления текста решения в окончательной форме.
Судья-подпись
Текст решения в окончательной форме изготовлен в совещательной комнате.
Судья- подпись
Копия верна. Судья-