Копия Дело № 2-831/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2010 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Димитровой Т.В.,
при секретаре Заричной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области к Огаркову С.П., Паршакову Н.В. и Тесаловскому Н.П. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в Дзержинский районный суд г.Н.Тагила Свердловской области с иском к Огаркову С.П., Паршакову Н.В. и Тесаловскому Н.П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование заявленных требований указало, что 14 декабря 1995 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном Законом РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Казачья воля», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации от 14 декабря 1995 № .... Соучредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются Огарков С.П., Паршаков Н.В., Тесаловский Н.П. Согласно действовавшему законодательству учредитель сохранял за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В настоящее время функции, права и обязанности органа, зарегистрировавшего газету «Казачья воля», перешли к истцу. Также в соответствии с действующим законодательством средство массовой информации обязано предоставлять бесплатные экземпляры газет в установленном количестве в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. Указанные экземпляры газетой «Казачья воля» не предоставлялись. Кроме того, в регистрирующий орган до настоящего времени не поступила копия устава редакции газеты «Казачья воля» или заменяющего устав договора между учредителями и редакцией газеты, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. В связи с указанными фактами соучредителям было направлено письмо о необходимости предоставить в регистрирующий орган копии устава, которое было возвращено в регистрирующий орган в связи с истечением срока хранения. Просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Казачья воля» недействительным.
Представитель организации истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Представитель истца направил в суд заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства не возражает.
Ответчики Огарков С.П., Паршаков Н.В., Тесаловский Н.П. в судебное заседание не явились, извещение о времени и месте судебного разбирательства было направлено ответчикам судом своевременно по последнему известному месту жительства. Ответчики отказались от принятия судебных документов, не явившись для их получения в почтовое отделение.
На основании ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с ч. 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Сведениями об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание суд не располагает. Возражений относительно доводов истца ответчики в суд не направили и не представили доказательств в обоснование своих возражений. С какими-либо ходатайствами ответчики к суду не обращался.
В связи с неявкой ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом было принято решение о возможности рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин.
Из материалов дела следует, что Огаков С.П., Паршаков Н.В., Тесаловский Н.П. 13 ноября 1995 обратились в Уральское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации и печати с заявлением о регистрации средства массовой информации газета «Казачья воля» л.д. 6).
Поскольку заявление соответствовало действующему законодательству регистрирующим органом было выдано положительное заключение л.д. 7), средство массовой информации зарегистрировано и 14 декабря 1995 выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № ... л.д. 8).
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после регистрации. Частью 5 приведенной выше нормы установлено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Как следует из представленных суду документов, средство массовой информации газет «Казачья воля» не издавалась в течение более одного года. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что соучредителями не осуществлялась деятельность, являвшаяся целью регистрации средства массовой информации.
В судебном заседании установлено, что помимо отсутствия фактической деятельности по изданию средства массовой информации, учредителем - ответчиком Огарковым С.П. - нарушен ряд обязательных требований законодательства, имеющего своей целью осуществление мониторинга действующих средств массовой информации.
Так, согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря1994 № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Как следует из ответов на запросы истца обязательные экземпляры газет «Казачья воля» в органы и организации, уполномоченные принимать и архивировать такие экземпляры, не поступали л.д. 9-14).
Не была предоставлена истцу ответчиками и копия устава редакции или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией, как это предусмотрено ст. 20 Закона от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Устав (договор) не был принят в установленном законом трехмесячный срок.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что деятельность являвшаяся целью регистрации средства массовой информации газеты «Казачья воля» ответчиками не осуществлялась.
В соответствии с п.п. 2,3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1992 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходят в свет (эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы, не противоречат закону, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области к Огаркову С.П., Паршакову Н.В. и Тесаловскому ФИО7 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство от 14 декабря 1995 года № ... о регистрации средства массовой информации газеты «Казачья воля», выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.
Мотивированное решение составлено 11 августа 2010 года.
Судья: подпись.
Копия верна: Судья: Т.В.Димитрова