Решение вступило в законную силу 24.05.2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Душкиной Ю.Е.,
при секретаре Кулешовой Е.В.,
с участием представителя организации истца Дергановой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280 (2011) по иску муниципального образования город Нижний Тагил к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права собственности на выморочное имущество
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование город Нижний Тагил обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права собственности на выморочное имущество.
В соответствии с исковым заявлением организация истца указала, что спорное жилое помещение представляет собой комнату общей площадью *** кв.м., расположенную в четырехкомнатной квартире № *** дома № *** по улице *** в городе Нижний Тагил Свердловской области. Данное жилое помещение ранее принадлежало на праве собственности Н. на основании договора купли-продажи № *** от 27 октября 1994 года, которая **.**.**** умерла, о чем имеется запись в актах гражданского состояния за номером ***. Однако в свидетельстве о смерти фамилия умершей указана как «Н.». Наследников по закону и по завещанию после смерти Н. не имеется. Согласно сведениям нотариуса Лукиных М.П., нотариуса Завьяловой Т.С. наследственные дела после смерти указанного выше лица не заводились. В ходе оформления документов о праве собственности на выморочное имущество были выявлены разночтения в фамилии наследодателя, а именно: «Н.» и «Н.». Согласно справке Отделения УФМС России по Свердловской области в Дзержинском районе г. Нижний Тагил от 13 июля 2010 года № *** на момент документирования паспортом фамилия наследодателя указана «Н.», которая согласно поквартирной карточке была зарегистрирована в жилом помещении по ул. ***, ***-*** в г.Нижний Тагил, затем выбыла в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, ул. ***, ***-***.
Организация истца считает, что Н. и Н. – одно и то же лицо, которое является собственником спорного жилого помещения, что также подтверждается совпадением числа, месяца, года рождения, имени, фамилии и отчества умершей, ее адреса, где она была зарегистрирована по месту жительства – в справке УФМС в Дзержинском районе г.Нижний Тагил, в поквартирных карточках, справке о регистрации по месту жительства, выписке из технического паспорта БТИ, в кадастровом паспорте. Из-за возникшего разночтения в фамилии наследодателя и отказа органа записи актов гражданского состояния внести исправления в актовую запись № *** о смерти Н., у муниципального образования город Нижний Тагил не имеется возможности оформить имущество умершей в муниципальную собственность в соответствии с наследственным законодательством Российской Федерации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, организация истца просит признать право собственности муниципального образования город Нижний Тагил на выморочное имущество – жилое помещение – комнату площадью *** кв. м., расположенную в квартире № *** дома № *** по ул. *** в г. Нижний Тагил Свердловской области.
В судебном заседании представитель организации истца Дерганова Ю.Н., действующая на основании доверенности № *** от 07 июля 2010 года (доверенность выдана сроком на три года) подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на них.
Представители организаций ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства по настоящему делу извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписка и уведомление (л.д.18, 21).
От представителя организации ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Колибаба Н.В., действующей на основании доверенности № *** от 02 ноября 2010 года, 16 марта 2011 года в суд поступил письменный отзыв, в котором указал следующее.
Так, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 29 ноября 2007 года «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» в п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Согласно вышеуказанному Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком. Ссылаясь на указанные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований просит отказать и рассмотреть данное дело в его отсутствие (л.д.36).
От представителя организации ответчика - Нижнетагильского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Гедзюк О.А., действующей на основании доверенности № *** от 13 декабря 2010 года, 02 марта 2011 года также поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области не оспаривает и не может оспаривать в силу своей компетенции, предусмотренной п.3 ст. 9 Федерального закона Российской федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « чьих-либо прав. Из представленного искового заявления не усматривается, какие права и законные интересы истца нарушило Управление. Регистрирующий орган не является собственником спорного имущества и не претендует на спорное имущество, какие-либо разногласия между истцом и Управлением отсутствуют. В связи с этим Управление оставляет вопрос об удовлетворении требований о признании права собственности на спорное имущество на усмотрение суда и просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика (л.д.27).
Представитель организации третьего лица - Отдела записи актов гражданского состояния города Нижний Тагил Свердловской области также в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 20).
Заслушав представителя организации истца, исследовав позицию других лиц,участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пункт первый статьи, абзацы 2 и 4). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт второй статьи).
Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеющим юридическую силу с 28 января 1998 года.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного выше закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом, то есть государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие указанного выше закона сделки с объектом недвижимого имущества.
В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя с приложением документов, необходимых для ее проведения. Перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации возникновения права на недвижимое имущество, установлен ст. 17 настоящего Закона.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозной.
Пунктом 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт первый статьи).
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт второй статьи).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 1053 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство в лице своих территориальных органов по месту открытия наследства принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования к Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату общей площадью *** кв.м., расположенную в *** квартире № *** дома № *** по улице *** в городе Нижний Тагил Свердловской области.
Согласно сведениям, предоставленным ФСОГУП «Областной центр недвижимости – Нижнетагильское БТИ и РН» Н. являлась собственником жилой комнаты площадью *** кв.м. в квартире № *** дома № *** по ул. *** в г. Нижний Тагил на основании договора купли-продажи № *** от 27 октября 1994 года (л.д. 10).
По сведениям Отдела записи гражданского состояния города Нижний Тагил Свердловской области от 11 апреля 2011 года в архиве имеется запись акта о смерти № ***, составленная 08 мая 1997 года на Н., *** года рождения. Запись акта была составлена на основании врачебного свидетельства о смерти № ***, выданного СМЭ города Нижний Тагил от 04 мая 1997 года на Н.. Смерть зарегистрирована работником СМЭ города Нижний Тагил без предъявления паспорта умершей (л.д.70).
Из ответа заведующего Нижнетагильским городским отделом ГБУЗ СО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» С. от 15 апреля 2011 года следует, что каких-либо официальных документов, кроме направительных, устанавливающих личность гражданки Н., им не предоставлялось (л.д.71).
В соответствии с имеющейся в материалах дела копии свидетельства о смерти № *** № *** от 08 мая 1997 года, следует, что гражданка Н. умерла **.**.**** в возрасте *** лет, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись № *** (копия свидетельства о смерти на л.д.72, копия актовой записи о смерти № *** от 08 мая 1997 года на Н. на л.д. 41).
Из копии акта судебно-медицинского исследования № *** от 12 марта 1997 года, составленного на основании отношения оперативного дежурного Дзержинского РОВД Ш. от 11 марта 1997 года, в помещении морга Нижнетагильского Бюро судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинским экспертом З. произведено судебно-медицинское исследование трупа гражданки Н., *** года рождения, с целью определения причины смерти (л.д.67-68).
Из ответа прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области С.В.Кузнецовой следует, что в настоящее время невозможно представить сведения о том, на основании каких документов сотрудниками прокуратуры Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области была установлена личность Н. (***) ., *** года рождения, умершей в *** года и обнаруженной по адресу: г. Нижний Тагил, ул. ***, ***-***, поскольку сроки хранения материалов доследственной проверки, по которым следователями и помощниками прокурора выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, составляет пять лет.
Согласно ответу начальника Отделения УФМС России по Свердловской области в Дзержинском районе г. Нижний Тагил Ж. от 06 апреля 2011 года № *** на момент документирования паспортом фамилия умершей указана как «***», которая согласно поквартирной карточке была зарегистрирована первоначально в жилом помещении по ул. ***, ***-*** в г.Нижний Тагил, а затем выбыла в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, ул. ***, ***-***. Паспорт Н. был сдан в отделение в 1997 году по причине ее смерти **.**.****, актовая запись № ***, и уничтожен в месячный срок путем сожжения. Гражданка Н., *** года рождения, не документировалась (л.д.59).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Н. и Н. – одно и то же лицо, труп которой обнаружен сотрудниками правоохранительных органов в спорном жилом помещении - комнате № *** в квартире № *** дома № *** по улице *** в городе Нижний Тагил Свердловской области, в котором умершая была зарегистрирована на момент смерти и проживала в нем, а также являлась собственником указанного жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что истец владеет и распоряжается данным имуществом с момента смерти наследодателя, что подтверждается справкой № *** от 10 марта 2011 года, в соответствии с которой в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают с 14 сентября 2005 года М., Т., П., Д. на основании заключенного с ними договора аренды.
Таким образом, у суда имеются основания для признания за истцом права собственности на указанное недвижимое имущество.
Поскольку спорное недвижимое имущество является бесхозяйным, состоит на учете как бесхозяйственное недвижимое имущество в органе, который осуществляет государственную регистрацию права на недвижимое имущество, следовательно, требование истца, предъявляемое им к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, подлежит удовлетворению.
Требования истца к ответчику – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный регистрирующий орган собственником спорного жилого помещения не является, каких-либо притязаний на данное имущество не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального образования город Нижний Тагил к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права собственности на выморочное имущество удовлетворить частично.
Признать за муниципальным образованием город Нижний Тагил право собственности на комнату № *** площадью *** кв.м. в квартире № *** дома № *** по улице *** в городе Нижний Тагил Свердловской области.
В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права собственности на выморочное имущество отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения с подачей кассационной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья-подпись
Текст решения в окончательной форме изготовлен 13 мая 2011 года.
Судья- подпись
Копия верна. Судья-