Решение вступило в законную силу 09.09.2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2011 года Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Душкиной Ю. Е., при секретаре Ботовой К. И., с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Мазырина А. А., представителя организации ответчика ООО «ЖКУ» Монахова Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-872 (2011) по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах государства и неопределенного круга лиц в сфере экологической безопасности к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 2», обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» о понуждении к совершению определенных действий УСТАНОВИЛ: Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц в сфере экологической безопасности, обратился в суд с иском к ООО «ЖЭУ № 2» о понуждении к совершению определенных действий. В соответствии с исковым заявлением, указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды, принадлежащая ответчику контейнерная площадка, для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов по ул. ***, д. ** в городе Нижний Тагил имеет расстояние до указанного жилого дома менее 20 метров, санитарное состояние территории, прилегающей к контейнерной площадке по ул.***, д. ** неудовлетворительное, а именно по периметру стоянки расположен крупногабаритный мусор, также образована свалка спиленных веток деревьев между домами № ** и ** по ул. ***. Неисполнение ООО «ЖЭУ № 2» требований, предъявляемым к объектам потребительского рынка в области отходов производства и потребления, ведет к нарушению действующего законодательства об охране окружающей среды, тем самым, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц в сфере экологической безопасности, сформулировал заявленные требования следующим образом: возложить на ответчика ООО «ЖЭУ № 2» обязанность переместить контейнерную площадку для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, расположенную у дома № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил на расстояние от жилых домов более 20 метров; ликвидировать несанкционированную свалку крупногабаритного мусора по периметру контейнерной площадки, расположенной у дома № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил; ликвидировать несанкционированную свалку спиленных веток от деревьев, между дома № ** и ** по ул. *** в городе Нижний Тагил. 03.08.2011 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено общество с ограниченной с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление». В судебном заседании 22.08.2011 помощник прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Мазырина А. А. уточнил свои требования и просил обязать ответчика ООО «ЖЭУ № 2» переместить контейнерную площадку для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, расположенную у дома № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил на расстояние от жилых домов более 20 метров, а также ликвидировать несанкционированную свалку спиленных веток от деревьев, между дома № ** и ** по ул. *** в городе Нижний Тагил. От остальной части исковых требований отказался, о чем вынесено определение о прекращении производства дела в части. Представитель ответчика ООО «ЖКУ» Монахов Е. А., действующий на основании доверенности № ** от **.**.****, исковые требования прокурора не признал. Суду пояснил, что ООО «Жилищно-коммунальное управление» является управляющей организацией. Между ней и ООО «ЖЭУ № 2» заключен договор управления. В соответствии с этим договором ООО «ЖЭУ № 2» несет ответственность за надлежащее обслуживание и содержание имущества многоквартирных домов № ** и № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил. Таким образом, ответчиком по настоящему иску ООО «ЖКУ» не является. Относительно фактической ситуации, Монахов Е. А. указал, что убран крупногабаритный мусор и спиленные ветки, которые по его мнению тоже относятся к крупногабаритному мусору. Перемещение контейнерной площадки является более трудоемким мероприятием. Представитель ответчика ООО «ЖЭУ № 2» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 22.08.2011 от исполнительного директора ООО «ЖЭУ № 2» П., действующего на основании приказа от **.**.****, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью. В ходе предварительного судебного заседания представитель ответчика ООО «ЖЭУ № 2» также признавал исковые требования истца. По фактическим обстоятельствам дела пояснял, что в силах организации убрать в короткие сроки ветки и крупногабаритный мусор. Для перемещения контейнерной площадки необходимо согласование с территориальным органом Роспотребнадзора. Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 41 - почтовое уведомление) Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии со ст. 22 указанного Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Областной закон Свердловской области № 77-ОЗ от 19.12.1997 «Об отходах производства и потребления» на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области и других законов Свердловской области также регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, связанные с формированием и реализацией областных государственных целевых программ в этой сфере, осуществлением государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в районах расположения объектов размещения таких отходов, проведением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления, экологическим просвещением в сфере обращения с такими отходами, государственной поддержкой юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих их сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение, установлением лимитов на размещение отходов производства и потребления, ведением регионального кадастра таких отходов, а также с осуществлением государственного контроля за деятельностью в сфере обращения с отходами производства и потребления и производственного контроля в этой сфере. Прокуратурой Дзержинского района города Нижний Тагил проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей природной среды по ул. *** города Нижний Тагил, что подтверждается актом (л.д. 6-7). В ходе проведенной проверки установлено, что у дома № ** по ул. *** контейнерная площадка для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов находится на расстоянии 20 метров до вышеуказанного дома; санитарное состояние прилегающей к контейнерной площадке по ул.***, д. ** территории неудовлетворительно; между домами № ** и ** по ул. *** обнаружена свалка спиленных веток деревьев. Вместе с тем, судом установлено, что между ООО «ЖЭУ № 2» и ООО «ЖКУ» **.**.**** заключен договор на осуществление ООО «ЖКУ» полномочий единоличного исполнительного органа общества, то есть договор управления. Между теми же сторонами **.**.**** заключен договор на оказание услуг по содержанию и ремонту жилых помещений. ООО «ЖЭУ № 2» по этому договору выступает исполнителем, который принимает на себя обязательства по выполнению работ, оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, указанных в приложении № 1. Из приложения № 1 видно, что дома ** и ** по ул.*** в городе Нижний Тагил входят в перечень обслуживаемых. Содержание придомовой территории входит в состав услуг по содержанию и обслуживанию имущества многоквартирного дома. Таким образом, требования прокурора к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 2» подлежат удовлетворению. Нарушение ООО «ЖЭУ № 2» санитарных правил при сборе складировании и временном хранении твердых бытовых отходов ведет к невыполнению мероприятий по охране здоровья человека, поддержанию благоприятного состояния окружающей среды и сохранению биологического разнообразия, а также ведет к допущению повышения источником загрязнения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду, тем самым, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц в сфере экологической безопасности, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 2» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить полностью. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 2» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда переместить контейнерную площадку для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, расположенную у дома №19 по ул. *** в городе Нижний Тагил на расстояние от жилых домов более 20 метров, ликвидировать несанкционированную свалку спиленных веток от деревьев между домами № ** и № ** по ул. *** в городе Нижний Тагил. В исковых требованиях прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц в сфере экологической безопасности, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление» о понуждении к совершению определенных действий отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей кассационной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение десяти дней со дня изготовления текста решения в окончательной форме. Судья-подпись Текст решения в окончательной форме изготовлен 29.08.2011 (понедельник) Судья- подпись