Решение вступило в законную силу 30.08.2011 дело № 2-888/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 августа 2011 года Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М. С., при секретаре Решетниковой К. А., с участием помощника прокурора Дзержинского района Ищенко А. В., представителя ответчика ОАО «Уралхимпласт» Степанова К. А., действующего на основании доверенности от **.**.**** сроком до **.**.****, представителя третьего лица ведущего инспектора юридического отдела Государственного учреждения занятости населения свердловской области «Нижнетагильский центр занятости» Мартюшевой И. В., действующей на основании доверенности № ** от **.**.**** сроком по **.**.****, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Уралхимпласт» о возложении обязанности выполнения квоты по трудоустройству инвалидов и о возложении обязанности по созданию специальных рабочих мест для инвалидов, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Уралхимпласт» о возложении обязанности выполнения квоты по трудоустройству инвалидов и возложении обязанности по созданию специальных рабочих мест для инвалидов. В обоснование исковых требований указал, что в прокуратуру Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области из ГУ «Нижнетагильский центр занятости» поступила информация о нарушении ответчиком требований Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик нарушает требования законодательства, предусмотренного Постановлением Правительства Свердловской области № 246-ПП от 31.03.2005 «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» и Постановлением Правительства Свердловской области № 1406-ПП от 27.09.2010 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организация, расположенных на территории Свердловской области», что выражается в отсутствии специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Приказом № 44 Департамента государственной службы занятости населения Свердловской области от 16.02.2011 установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов на 2011 год для ОАО «Уралхимпласт» в количестве 2 единиц. Среднесписочная численность работников составляет *** человек. Квота для приема инвалидов для ответчика составляет 3 %, в связи с чем на предприятии должны быть создано не менее 2 специальных рабочих мест для инвалидов. По состоянию на май 2011 года в ОАО «Уралхимпласт» указанные рабочие места не созданы. Кроме того, прокурор указал, что в ходе проведенной проверке ответчиком допущены нарушения п. 1 Постановления Правительства Свердловской области № 246-ПП от 31.03.2005 «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области», которые выразились в нетрудоустройстве в счет установленной квоты *** человек, имеющих статус инвалидов. Среднесписочная численность работников ОАО «Уралхимпласт» составляет *** человек. Квота приема инвалидов для ответчика составляет 3 %, то есть на предприятии должно быть создано не менее *** рабочих мест для инвалида. Однако по состоянию на май 2011 года в ОАО «Уралхимпласт» трудоустроено *** инвалидов. Таким образом, ответчиком нарушены требования действующего законодательства, выразившиеся в нетрудоустройстве в счет установленной квоты *** человек, имеющих статус инвалидов. В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Ищенко А. В. поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчика ОАО «Уралхимпласт» Степанов К. А. исковые требования признал в части возложения обязанностей по созданию специальных рабочих мест для инвалидов. Требования о возложении обязанностей выполнения квоты по трудоустройству инвалидов считает необоснованными, поскольку свою обязанность по информированию центра занятости по вопросу трудоустройства инвалидов предприятие исполняет. Однако центр занятости не направляет на предприятие инвалидов, в связи с чем квота не занята. Среднесписочный состав работников предприятия составляет *** человек. Кроме того, представитель ответчика указал, что к 01.09.2011 будут созданы рабочие места для инвалидов. Представитель третьего лица ГУ «Нижнетагильский Центр занятости» не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца - Мартюшева И. В. поддержала заявленные прокурором требования. Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив представленные суду письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Исходя из этого установление квоты для приёма на работу инвалидов имеет целью обеспечения им дополнительных гарантий права на труд и социальную защиту от безработицы. Под квотированием рабочих мест понимается резервирование рабочих мест в организациях всех форм собственности для приёма на работу инвалидов. Согласно п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 31.03.2005 № 246-П «Об установлении квот для приёма на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» организациям, численность которых составляет более 100 человек, установлена квота для приёма на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников. Организациям, в которых по результатам аттестации всех рабочих мест по условиям труда более 50 % признаны условно аттестованными, а условия труда - противопоказанными для трудоустройства инвалидов, установить квоту для приема на работу инвалидов в размере 2 % от среднесписочной численности работников. Согласно представленной справки главного инженера ОАО «Уралхимпласт» Корнеева М. И. от 11.08.2011, а также карты аттестации рабочего места по условиям труда, согласно которым более 50 % рабочих мест на ОАО «Уралхимпласт» являются условно аттестованными, условия труда противопоказаны для трудоустройства инвалидов (л.д. 42, 43-46). На основании указанного выше п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 31.03.2005 № 246-П «Об установлении квот для приёма на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» при таком количестве условно аттестованных рабочих мест размер квоты для приема на работу инвалидов составляет 2%. Исходя из ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на работодателей возлагается обязанность создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Согласно п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Как следует из материалов дела, ОАО «Уралхимпласт» ежемесячно подает информацию о выполнении квоты приема на работу инвалидов Нижнетагильскому центру занятости населения. При этом, как следует из листков об информации, сообщается о среднесписочной численности работников на предприятии, об установленной квоте, о количестве работающих в счет квоты и о свободных квотированных местах. Так в судебном заседании было установлено, что среднесписочная численность работников ОАО «Уралхимпласт» за июль 2011 года составила *** человек, в том числе в счет квоты *** человек, размер установленный квоты составил *** человек (л.д. 41). Однако, как установлено судом, в представляемой ОАО «Уралхимпласт» информации о среднесписочной численности работников и размере установленной квоты для трудоустройства инвалидов отсутствуют сведения о наличии вакантных мест для трудоустройства граждан из числа инвалидов. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение действующего законодательства не предоставил в ГУ «Нижнетагильский центр занятости» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для трудоустройства инвалидов. Следовательно, ответчиком не выполняется установленная законом квота для приема на работу граждан из числа инвалидов. Суд полагает, что в удовлетворении требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по созданию не менее двух специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов надлежит отказать, поскольку факт того, что на ОАО «Уралхимпласт» работают *** человек, имеющих статус инвалидов, свидетельствует о том, что ответчиком созданы специальные рабочие места, отвечающие медицинским заключениям и программам реабилитации работников, имеющих статус инвалидов. При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил подлежащим удовлетворению частично. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Уралхимпласт» о возложении обязанности выполнения квоты по трудоустройству инвалидов и о возложении обязанности по созданию специальных рабочих мест для инвалидов удовлетворить частично. Обязать открытое акционерное общество «Уралхимпласт» создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой в размере 2 % от среднесписочного количества работников предприятия в срок до 01.01.2012. В иске прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Уралхимпласт» о возложении обязанности по созданию специальных рабочих мест для инвалидов отказать. Взыскать с открытого акционерного общества «Уралхимпласт» в доход государства государственную пошлину в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Судья Мотивированное решение изготовлено 18.08.2011 Судья