Решение вступило в законную силу 26.11.2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 ноября 2011 года Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Душкиной Ю. Е., при секретаре Пивцаевой О. С., с участием истца Шерстобитовой М. Ю., представителя организации ответчика Греховой Е. И., третьего лица Шерстобитовой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1200 (2011) по иску Шерстобитовой М. Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райкомхоз» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности ввести приборы учета в эксплуатацию, принять меры к исчислению платы в соответствии с показаниями приборов учета, компенсации морального вреда УСТАНОВИЛ: Шерстобитова М. Ю. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райкомхоз» (далее по тексту - ООО «УК «Райкомхоз») о признании деятельности незаконной, возложении обязанности ввести приборы учета в эксплуатацию, принять меры к исчислению платы в соответствии с показаниями приборов учета, компенсации морального вреда. В соответствии с исковым заявлением истец указала, что она является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, *** просп., **-**. В *** года в ее квартире сотрудниками ООО «***» были установлены индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения. После этого **.**.**** она обратилась в управляющую компанию по вопросу принятия установленных приборов учета. Ей было сообщено, что ответчиком установлена плата за опломбирование индивидуального прибора учета, в том числе установленного сторонними организациями, в размере *** рублей. На ее заявлении и.о. директора общества С. был написан ответ, согласно которому ей необходимо оплатить услуги ООО «УК «Райкомхоз» по опломбированию приборов учета холодного и горячего водоснабжения в сумме *** рублей, с чем она не согласна по следующим основаниям. По своей сути принятие и опломбирование установленных приборов учета относится к работам по техническому обслуживанию (содержанию инженерных систем зданий), которые управляющая компания должна производить помимо работ по текущему и капитальному ремонту и которое оплачивается жильцами дома по статьям «содержание и ремонт жилого фонда». В данном нормативно-правовом акте отсутствует какое-либо указание на то обстоятельство, что управляющие компании имеют правомочия устанавливать плату за принятие, опломбирование индивидуальных приборов учета, за выдачу потребителям коммунальных услуг технических условий на установку индивидуальных приборов учета. В иных нормативно-правовых актах также отсутствует указание на предоставление управляющим компаниям таких правомочий. Учитывая все вышеизложенное, ответчиком неправомерно была установлена и взимается плата за опломбирование приборов учета. Ссылаясь на положения норм ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 15, 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», истец сформулировала свои исковые требования следующим образом: признать незаконной деятельность ООО «УК «Райкомхоз» по установлению и взиманию платы за опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения; обязать ООО «УК «Райкомхоз» опломбировать приборы учета холодного и горячего водоснабжения в квартире № ** дома № ** по *** проспекту; обязать ООО «УК «Райкомхоз» принять меры к исчислению платы за холодное и горячее водоснабжение в квартире № ** дома № ** по *** проспекту исходя из разницы между текущими показаниями, зафиксированными сотрудниками ООО «***» на момент установки индивидуальных приборов учета; взыскать с ООО «УК «Райкомхоз» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме *** рублей. Определением от 12.10.2011 к участию в гражданском деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - сособственник спорного жилого помещения Шерстобитова Е. В., ООО «Водоканал-НТ», НТ МУП «Горэнерго» и ОАО «НПК «Уралвагонзавод» им. Ф.Э.Дзержинского». В ходе судебного разбирательства истец Шерстобитова М. Ю. уточнила исковые требования. Ссылаясь на те же обстоятельства, а также на факт причинения ей морального вреда, истец сформулировала требования следующим образом: признать незаконной деятельность ООО «УК «Райкомхоз» по установлению и взиманию платы за опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения; обязать ООО «УК «Райкомхоз» принять для эксплуатации приборы учета холодного и горячего водоснабжения, установленные в квартире № ** дома № ** по *** проспекту; обязать ООО «УК «Райкомхоз» принять от истца показания приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных в квартире № ** дома № ** по *** проспекту и передать эти показания соответствующим ресурсоснабжающим организациям; взыскать с ООО «УК «Райкомхоз» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме *** рублей. На уточненных исковых требованиях истец настаивала в полном объеме. Представитель организации ответчика Грехова Е. И., действующая на основании доверенности от **.**.****, выданной генеральным директором ООО «УК «Райкомхоз» С., исковые требования не признала полностью. Суду пояснила, что обслуживание дома, в котором проживает истец, с **.**.**** осуществляло ООО «УК «Райкомхоз». Действительно истец обращалась с заявлением об опломбировании установленных в ее квартире приборов учета. Так как эта услуга является платной, то ей было предложено оплатить по *** руб. за каждый счетчик в соответствии с прейскурантом. Истец отказалась. Так как этот вид деятельности установлен договором между управляющей компанией и ТСЖ «***», в которое входит дом Шерстобитовой М. Ю., то эта деятельность не может быть признана незаконной. Так как приборы учета истца уже опломбированы в настоящее время, то управляющая компания готова выполнила требование истца о приеме их к учету. Показания приборов истцу необходимо передать самостоятельно, можно сделать и по телефону. Относительно компенсации морального вреда, представитель опровергающих доводов не привела, сославшись, что взыскание компенсации производится в соответствии с законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». Третье лицо Шерстобитова Е. В. исковые требования истца и изложенную им позицию поддержала. Третьи лица - ООО «Водоканал-НТ», НТ МУП «Горэнерго» и ОАО «НПК «Уралвагонзавод» им. Ф. Э. Дзержинского» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства гражданского дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписки и уведомления (л.д. 36, 40, 42). Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Шерстобитова М. Ю. и Шерстобитова Е. В. являются сособственниками в равных долях (по 1/2 доли у каждой) в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, *** проспект, д. **, кв. ** (л.д. 7 и свидетельство о праве собственности на долю в помещении на имя Шерстобитовой Е. В., которое приобщено к материалам гражданского дела в судебном заседании). **.**.**** ООО «***» установило индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения в квартире Шерстобитовых, что подтверждается актом ввода эксплуатацию квартирных приборов учета (л.д. 9) и паспортами на приборы учета (л.д. 10-12, 13-15). **.**.**** между ООО «УК «Райкомхоз» (конечные цифры ИНН ***) и ТСЖ «***» заключен договор управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: город Нижний Тагил, пр. ***, дома под № *** (л.д. 66-73). **.**.**** Шерстобитова М. Ю. обратилась в эту управляющую компанию по вопросу принятия установленных приборов учета и для начисления в соответствии с ними оплаты за услуги. Ей было сообщено, что ответчиком установлена плата за опломбирование индивидуального прибора учета, в том числе установленного сторонними организациями, в размере *** рублей. На ее заявлении и.о. директора общества С. был написан ответ, согласно которому ей необходимо оплатить услуги ООО «УК «Райкомхоз» по опломбированию приборов учета холодного и горячего водоснабжения всего в сумме *** рублей (л.д. 8). В силу преамбулы закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, с другой стороны. Таким образом, на возникшие между Шерстобитовой М. Ю. и ООО «Управляющая компания «Райкомхоз» правоотношения распространяется законодательство о защите прав потребителя. Потребителями жилищно-коммунальных услуг являются граждане, которые имеют жилищные права, в том числе собственники жилых помещений. В соответствии с ч. 4 ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации холодное и горячее водоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги. Согласно положений ч. 1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. В соответствии с п.3 цитируемых Правил исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. В судебном заседании установлено и не отрицалось стороной ответчика, что ООО «УК «Райкомхоз» по отношению к Шерстобитовой М. Ю. с **.**.**** являлось исполнителем. Согласно п. 16 цитируемых Правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. В соответствии с п. 13 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором. Индивидуальным прибором учета в соответствии с п.3 вышеназванных Правил признается средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению указан судом выше в решении. В соответствии с п. 2.1. Порядка оплаты гражданами города Нижний Тагил услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях, оборудованных приборами учета, утвержденного Постановлением Главы города Нижний Тагил от 22.10.2002 № 884, ввод приборов в эксплуатацию осуществляется по письменному заявлению граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, присоединенных к наружным сетям водоснабжения, в водоснабжающую организацию, а в остальных случаях в управляющую организацию. Как следует из п. 3.6. Постановления Главы города Нижний Тагил от 31.10.2002 № 924 «О Порядке перепланировки и переоборудования помещений в жилых домах в городе Нижний Тагил», переоборудование жилых помещений, связанное с установкой счетчиков тепловой энергии, холодной и горячей воды, систем регулирования теплового режима (с врезкой в системы водоснабжения или теплоснабжения), производится при наличии согласования с организацией, имеющей лицензию на установку вышеуказанных приборов, после уведомления эксплуатирующей организации и не требует иных согласований. Права и обязанности исполнителя определены разделом четвертым Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг граждан». Так в соответствии с п. 50 этого нормативного акта исполнитель имеет право в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб. Соответственно, потребитель вправе и обязан с целью реализации права исполнителя использовать общие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений, обеспечить сохранность пломб на них (пп. 51, 52 цитируемого документа). Проанализировав изложенные обстоятельства и нормативные акты, регулирующие рассматриваемый спор, суд приходит к выводу о том, что в случае установки приборов учета организацией, имеющей лицензию на данный вид работ, получение иных разрешительных документов для ввода прибора учета в эксплуатацию, а также дополнительное опломбирование прибора учета обслуживающей организацией, не требуется. Таким образом, обращение истца Шерстобитовой М. Ю. в управляющую организацию с целью извещения об установлении в ее жилом помещении приборов учета и заявлении о начислении оплаты по холодному и горячему водоснабжению в соответствии с показаниями приборов, правомерно. Отказ же истцу в реализации ее потребительских прав необоснован. Судом не принимаются во внимание доводы стороны ответчика о том, что услуга по установке и опломбированию квартирных приборов учета была предусмотрена договором между ТСЖ «***» и управляющей компанией, соответственно, управляющая компания не превысила своих полномочий при разрешении заявления собственника. Данный довод представляется несостоятельным в связи с тем, что он противоречит действующему законодательству, в том числе закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». Согласно ч. 2 ст.16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от платы таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы (ч. 3 ст. 16 Закона). Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком неправомерно была установлена плата за опломбирование приборов учета в размере *** руб. Истец в судебном заседании уточнила свои требования относительно начисления платы за холодное и горячее водоснабжение, предъявив вместо требований о возложении обязанности на ООО «УК Райкомхоз» принять меры по исчислению платы за холодное и горячее водоснабжение, требования о принятии у нее показаний приборов учета. Данные требования не оспаривались стороной ответчика по существу, что следует из письма директора общества на имя Шерстобитовой М. Ю., содержащего следующее. Приборы истца зарегистрированы и приняты для коммерческого учета с **.**.****, при передаче показаний холодной и горячей воды по приборам учете в *** года истцу будет сделан перерасчет в *** года (л.д. 48). На момент рассмотрения гражданского дела истец заявила о том, что показания приборов учета у нее еще не приняты, так как по указанным в письме телефонам, эти данные не принимаются. Доводы истца не опровергнуты ответчиком. Таким образом, требования истца о принятии показаний приборов учета, подлежат удовлетворению. Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим. В соответствии со ст. 150, 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Статья 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусматривает компенсацию морального вреда. Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Суд полагает, что потребительские права истца длительное время нарушались организацией ответчика. При этом истец понесла материальные убытки, что следует из представленных ею платежных документов по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с *** по *** года, то есть за тот период, когда у истца уже были установлены индивидуальные приборы учета, но реально пользоваться она ими не могла, что повлияло на размер платы за оказываемые услуги водоснабжения. При этом в досудебном порядке истец не смогла защитить свое право, так как организация ответчика не удовлетворяла ее требования. Истец была вынуждена обратиться в прокуратуру Дзержинского района города Нижний Тагил, затем в суд. Данные обстоятельства суд признает связанными с затратами времени истца, беспокойством, которое она испытывала в силу невозможности разрешить потребительский вопрос. При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из обстоятельств дела, достойного поведения истца, добросовестного выполнения ей своих обязанностей по оплате за коммунальные услуги, последовательных действий по защите своего права, суд также руководствуется принципом разумности, в связи с чем полагает целесообразным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб. На основании ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шерстобитовой М. Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райкомхоз» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности ввести приборы учета в эксплуатацию, принять меры к исчислению платы в соответствии с показаниями приборов учета, компенсации морального вреда удовлетворить частично. Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райкомхоз» по установлению и взиманию платы за опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения незаконной. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райкомхоз» принять для эксплуатации приборы учета холодного и горячего водоснабжения, установленные в квартире ** дома ** по проспекту *** в городе Нижний Тагил Свердловской области, в срок пять дней со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райкомхоз» принять от Шерстобитовой М. Ю. показания приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных в квартире ** дома ** по проспекту *** в городе Нижний Тагил Свердловской области и передать эти показания соответствующим ресурсоснабжающим организациям в срок пять дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райкомхоз» в пользу Шерстобитовой М. Ю. компенсацию морального вреда в размере *** (***) руб. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Райкомхоз» в доход государства государственную пошлину в размере *** (***) руб. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления текста решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил. Судья - Текст решения в окончательной форме изготовлен 15.11.2011 Судья -