Дело № 2-363/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 февраля 2012 года
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Димитровой Т. В.,
при секретаре Заричной С. А.,
с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Ищенко А. В.,
представителя органа, решение которого обжалуется (окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3) председателя Гагенлох Т. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кругляковой О. А. об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 от 27.01.2012 № 20 «О регистрации Ушакова А.А. кандидатом в депутаты Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3»,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель – зарегистрированный кандидат в депутаты Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 Круглякова О. А., обратилась в суд с заявлением, в котором просит отменить решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 от 27.01.2012 № ** «О регистрации Ушакова А. А. кандидатом в депутаты Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3».
В обоснование заявленных требований указала, что 12.12.2011 решением депутатов Нижнетагильской городской думы пятого созыва назначены выборы депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва, которые проводятся в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области от 29.04.2003, принятым на основе и в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решением Избирательной комиссии города Нижний Тагил от 23.12.2011 № ** «О формировании окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Нижнетагильской городской думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3» создана избирательная комиссия и определен состав членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решением Окружной избирательной комиссии (далее по тексту – ОИК) по выборам депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 от 06.01.2012 заявитель Круглякова О. А., выдвинутая в порядке самовыдвижения зарегистрирована кандидатом в депутаты Нижнетагильской городской думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 на основании подписей избирателей.
ОИК по выборам депутатов Нижнетагильской городской думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 своим решением от 27.01.2012 № 20 зарегистрировала Ушакова А. А. кандидатом в депутаты по указанному одномандатному избирательному округу, выдвинутого в порядке самовыдвижения, на основании представленных в ОИК подписей избирателей.
Указанное решение ОИК обжаловано заявителем по следующим основаниям:
Вместе с документами, представляемыми для регистрации кандидата, предусмотренными п. 1 ст. 51 Избирательного кодекса были представлены подписные листы, содержащие ** подписей избирателей. Каждый подписной лист кандидата Ушакова А. А. представляет собой, лист, содержащий шестнадцать строк с подписями избирателей, поддержавших инициативу выдвижения данного кандидата на обеих сторонах подписного листа.
В соответствии с п. 4 ст. 49 Избирательного кодекса подписной лист размещается на одной стороне листа. При этом допускается размещение двух подписных листов на разных сторонах одного листа. Таким образом, форма подписного листа кандидата Ушакова А. А. не соответствует форме подписного листа, предусмотренной Федеральным законом № 67-ФЗ и Избирательного кодекса, что в свою очередь влечет признание всех 100 %, а именно всех ** подписей недействительными.
В соответствии с Решением Избирательной комиссии города Нижний Тагил от 20.12.2011 № ** «О количестве подписей избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов в депутаты по единому избирательному округу и кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Нижнетагильской городской думы шестого созыва 04.03.2012», число избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа № 3 по выборам депутатов Нижнетагильской городской Думы составляет ** избирателей.
Таким образом, исходя из вышеуказанных законодательных требований, кандидат в депутаты Ушаков А. А. должен был представить не менее ** подписей избирателей (что составляет 1 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа) и не более ** подписей избирателей.
В поддержку выдвижения кандидата Ушакова А. А. в ОИК было представлено ** подписей избирателей, собранных на ** подписных листах. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 52 Избирательного кодекса, ОИК провела проверку всех представленных подписей.
По результатам проведенной проверки ОИК признала действительными достаточное количество подписей избирателей как основание для регистрации. Этот факт констатирован в оспариваемом решении ОИК от 27.01.2012 № ** о регистрации Ушакова А. А., а также подтвержден протоколом об итогах проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, представленных Ушаковым А. А. При этом в своем решении от 27.01.2012 № ** ОИК указала, что регистрация Ушакова А. А. кандидатом осуществлена на основании представленных подписей избирателей.
В п. 1 настоящего заявления заявителем изложены доводы, подтверждающие, что ОИК при принятии решения от 01.01.2012 № ** о регистрации Ушакова А. А., не учла, что указанным кандидатом не представлено установленное количество действительных подписей избирателей. Таким образом, в нарушении требований вышеуказанных норм при наличии оснований для отказа в регистрации, ОИК приняла противоположное по содержанию решение.
При проверке представленных подписных листов, у членов рабочей группы ОИК были сомнения, что подписные листы содержат сведения об избирателях, внесенные в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в подписной лист. Из чего было сделано предположение, что подписной лист оформлен разными сборщиками. Ввиду того, что в состав рабочей группы не был включен эксперт – почерковед, а члены рабочей группы не вправе делать выводы о внесении данных об избирателях разными гражданами, вопрос о признании данных подписей в подписных листах недостоверными не ставился.
Перечисленные выше в заявлении нарушения, допущенные ОИК при принятии решения от 27.01.2012 о регистрации Ушакова А. А., нарушают права иных зарегистрированных кандидатов в депутаты Нижнетагильской городской думы (в том числе, избирательные права заявителя как зарегистрированного кандидата на эту должность) решения о регистрации которых были приняты при соблюдении требований, установленных законодательством.
Заявитель Круглякова О. А. была извещена о слушании дела своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 22), но в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В этом же заявлении заявитель отказалась от заявленных требований, поскольку Ушаков А. А. добровольно снял свою кандидатуру в участии выборов депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 (л.д. 20).
Представитель органа, решение которого обжалуется (окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3) председатель Гагенлох Т. В. не возражала против принятия судом отказа от заявления.
Заинтересованное лицо Ушаков А. А. был извещен о слушании дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал в заявлении, что 31.01.2012 снял свою кандидатуру в участии выборов депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 (л.д. 25).
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В подтверждение факта снятия кандидатуры Ушакова А. А. от участия в выборах депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3, суду представлены заявление Ушакова А. А. от 31.01.2012 о снятии своей кандидатуры и Решение ОИК по выборам депутатов Нижнетагильской городской думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 № ** от 02.02.2012 «Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Нижнетагильской городской думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 Ушакова А. А.
На основании изложенного суд считает возможным принять отказ Кругляковой О. А. от заявления об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 от 27.01.2012 № ** «О регистрации Ушакова А. А. кандидатом в депутаты Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3», поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Заявителю понятны последствия отказа от заявленных требований и принятия его судом, а также прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно то, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Таким образом, суд считает необходимым производство по настоящему гражданскому делу прекратить в связи с отказом заявителя от заявленных требований.
Руководствуясь п. 4 ст. 220, ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
О П Р Е Д Е Л И Л
Принять отказ Кругляковой О. А. от заявления об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 от 27.01.2012 № 20 «О регистрации Ушакова А. А. кандидатом в депутаты Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3».
Прекратить производство по гражданскому делу № 2-363/2012 по заявлению Кругляковой О. А. об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 от 27.01.2012 № ** «О регистрации Ушакова А.А. кандидатом в депутаты Нижнетагильской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 3».
Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пяти дней со дня вынесения, с подачей частной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья: