Дело № 5-59/2010 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Нижний Тагил 04 августа 2010 года
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Ильютик Н.В.,
с участием защитника Павленко Д.А.,
при секретаре Шавейникове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях
в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Н.Тагил», расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
С 22 июня по 19 июля 2010 года специалистами-экспертами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе была проведена проверка расположенного в городе Нижний Тагил по <адрес> магазина-универсама «Монетка» Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Н.Тагил». По результатам проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, производится загрузка продуктов питания со стороны двора жилого дома - организовано две загрузки, со стороны подъезда и с торца здания, где расположены окна жилого дома, что является нарушением п. 2 ст. 12 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.4. Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01от 07 сентября 2001 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
12 июля 2010 года по итогам проверки и.о. главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил и Пригородному району ФИО7 было вынесено предписание директору ООО «Элемент-Трейд-Н.Тагил» об устранении выявленных нарушений в срок до 30 сентября 2010 года, то есть организовать загрузку продуктов питания в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.1066-01.
27 июля 2010 года по факту выявленных нарушений специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе ФИО8 в отношении ООО «Элемент-Трейд-Н.Тагил» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, а именно, 30 июля 2010 года в 14.35 часов направлено судебное извещение факсом, данный факс принят.
Защитник ООО «Элемент-Трейд-Н.Тагил» Павленко Д.А. признала факт допущенного нарушения, однако просила не приостанавливать деятельность магазина, поскольку это будет сопряжено со значительными убытками Обществу, на какой-то срок оставит без работы персонал магазина. Кроме того, защитник пояснила суду, что помещение магазина «Монетка» по <адрес> было открыто в 2006 году по решению приемной комиссии, в состав которой, в том числе, входили представители Роспотребнадзора и главного государственного санитарного врача. При этом проектом магазина было предусмотрено две загрузки в магазин - одна со стороны подъезда, вторая со стороны торца здания. Перенести места разгрузки продуктов в магазин в другие места затруднительно, поскольку в построенном в 1974 году здании иных мест разгрузки не предусмотрено. До 2009 года никаких нареканий по деятельности магазина не было. После жалобы жительницы дома, с торца которого производится разгрузка продуктов, с торца дома был установлен подъемный электрогидравлический стол, что ускорило разгрузку, сократило время ее проведения с трех часов до 20-30 минут. Основная разгрузка была сосредоточена со стороны торца здания, от подъезда жилого дома грузовые автомашины были убраны. После получения предписания об устранении выявленного нарушения руководством Общества предпринимаются меры к организации разгрузки в другом месте, начаты переговоры с собственником помещения магазина о перепланировке.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
В соответствии с п. 2.2., 2.4. Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», введенных в действие постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 сентября 2001 года деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон.
Суд, выслушав защитника, исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.
В ходе проверки магазина «Монетка» составлен акт от 12 июля 2010 года, в соответствии с которым отражены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Элемент-Трейд-Н.Тагил» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Вина ООО «Элемент-Трейд-Н.Тагил» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5), актом проверки Общества, предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д. 10-12), предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д. 9), объяснением главного инженера ООО «Элемент-Трейд-Н.Тагил» Казакова А.Н. (л.д. 3).
При решении вопроса о назначении вида наказания суд руководствуется ч. 1 ст. 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу которой административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом суд учитывает, что иных нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при проверке магазина «Монетка» не выявлено, организация другого места разгрузки продуктов потребует значительных технических и материальных затрат, подразумевает перепланировку помещения магазина, руководством Общества предприняты меры по сокращению времени разгрузки продуктов со стороны торца жилого дома. Угрозы жизни или здоровью людей судом не установлено, что позволяет суду не применять наиболее строгую меру наказания - административное приостановление деятельности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено предотвращение юридическим лицом вредных последствий правонарушения в полной мере, однако им выполнен ряд действий по минимизации этих последствий.
Данное обстоятельство суд полагает возможным признать смягчающим, так как перечень изложенных в законе обстоятельств, не является исчерпывающим и считает целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд-Н.Тагил»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
Штраф должен быть оплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, которое исчисляется после истечения десятидневного срока с даты получения ООО «Элемент-Трейд-Н.Тагил»копии постановления.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет на расчетный счет УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области).
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил.
Судья: