город Нижний Тагил 15 сентября 2010 года
Судья Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Монахова А.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Исмаиловой А., <данные изъяты>,
права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, в том числе иметь защитника, ей разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> Исмаилова А., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных законодательством РФ правил миграционного учета, а именно, с 18 февраля 2010 года проживает на территории Российской Федерации в г.Н. Тагил Свердловской области без регистрации, а также без документов, позволяющих находиться на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты и визы, то есть незаконно. Указанный факт выявлен сотрудниками ОУФМС по Дзержинскому району города Нижний Тагил 15 сентября 2010 года.
Исмаилова А. вину признала, факт правонарушения подтвердила, пояснила, что она приехала на территорию Российской Федерации в 2003 году, с 29 ноября 2009 года проживает в г.Н. Тагил Свердловской области с мужем и <данные изъяты>. По приезду встала на миграционный учет в Дзержинском районе г.Нижний Тагил. По окончании срока действия визы и регистрации 18 февраля 2010 года из Российской Федерации не выехала, поскольку у нее заболел младший ребенок. Намерена оформить документы для законного пребывания на территории РФ, в настоящее время ею получено подтверждение на разрешение временного проживания на территории Российской Федерации до 11 июня 2013 года, однако не может получить данное разрешение ввиду отсутствия действующей визы.
Суд, заслушав Исмаилову А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного ФЗ, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное пребывание.
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального Закона РФ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании ст. 24 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.9 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Согласно 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что после прибытия Исмаиловой А. на территорию Российской Федерации в 2009 году ей выдана виза сроком действия с 25 ноября 2009 года по 18 февраля 2010 года, она была поставлена на миграционный учет. 18 февраля 2010 года срок пребывания Исмаиловой А. на территории Российской Федерации закончился. Вместе с тем Исмаилова А. по окончании срока пребывания на территории РФ из Российской Федерации не выехала, мер к изменению срока пребывания не приняла, в связи с чем пребывает на территории РФ незаконно.
Кроме личного признания, вина Исмаиловой А. подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 15 сентября 2010 года; справкой начальника отделения УФМС России по Свердловской области по Дзержинскому району г.Н.Тагил.
Таким образом, Исмаилова А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
При назначении Исмаиловой А. наказания суд принимает во внимание все обстоятельства административного правонарушения и характер совершенного правонарушения - Исмаилова А. 7 месяцев незаконно проживает на территории Российской Федерации, самостоятельно явилась в ОУФМС, чем приняла меры к устранению правонарушения, а также личность виновной, которая имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалась.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд принимает во внимание признание Исмаиловой А. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении, наличие у нее двух малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного, суд полагает целесообразным назначить Исмаиловой А. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При этом, учитывая наличие у Исмаиловой А. мужа и <данные изъяты>, <данные изъяты> имеют регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации в г.Н. Тагиле Свердловской области, и выдворение ее из страны, в которой проживают близкие члены ее семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н ОВ И Л :
Исмаилову А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области); расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, корреспондентский счет 19211630030030000140, ИНН6659072671, КПП 665901001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: