№5-21/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Нижний Тагил11 марта 2010 года
Судья Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Монахова А.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Наркинской С.А., **.**.**** года рождения, уроженки *** Свердловской области, гражданки Украины, русским языком владеющей, ***, ***, ***, регистрации в г.Нижнем Тагиле Свердловской области и на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по ул. ..., ***-*** в г.Нижний Тагил, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, в том числе иметь защитника, ей разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданка Украины Наркинская С.А., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных законодательством РФ правил миграционного учета, а именно, с 15 мая 2009 года проживает на территории Российской Федерации в г.Н.Тагиле Свердловской области без регистрации, а также без документов, позволяющих находиться на территории РФ –миграционной карты и визы. Указанный факт выявлен сотрудниками ОУФМС по Дзержинскому району города Нижний Тагил 10 марта 2010 года в 17.00 часов в каб. 306, пр.Вагоностроителей, 2 в г. Нижний Тагил.
Наркинская С.А. в судебном заседании вину признала, факт правонарушения подтвердила, пояснила, что она приехала на территорию Российской Федерации в декабре 1999 года, по приезду она встала на миграционный учет в г.Нижняя Салда, а фактически сразу переехала в г.Нижний Тагил и стала снимать жилье - квартиру № в доме № по ул. ... в г.Нижний Тагил. По окончании срока регистрации Наркинская С.А. из Российской Федерации не выехала, поскольку была беременна от гражданина Российской Федерации. В *** году у нее родилась дочь, а в *** году она заключила брак с отцом ребенка ***, который умер в январе 2009 года. В феврале 2009 года она пересекла границу и 18 февраля 2009 года была выдана миграционная карта, срок регистрации по месту пребывания - до 15 мая 2009 года, стала оформлять разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации, однако не успела собрать все необходимые для этого документы, срок постановки на миграционный учет истек. В настоящее время она живет на денежные средства от случайных заработков без оформления. Намерена оформить документы для законного пребывания на территории РФ.
Суд, заслушав Наркинскую С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного ФЗ, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное пребывание.
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального Закона РФ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что после прибытия Наркинской С.А. на территорию Российской Федерации 18 февраля 2009 года она была поставлена на миграционный учет. 15 мая 2009 года срок пребывания Наркинской С.А. на территории Российской Федерации закончился. Наркинская С.А. по концу срока пребывания на территории РФ из Российской Федерации не выехала, мер к изменению срока пребывания не приняла, пребывает на территории РФ незаконно.
Таким образом, Наркинская С.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Кроме личного признания, вина Наркинской С.А. подтверждается протоколом № 149924 об административном правонарушении от 10 март 2010 года; справкой начальника отделения УФМС России по Свердловской области по Дзержинскому району г.Н.Тагил из которой следует, что Наркинская С.А. зарегистрированной по месту пребывания в г. Нижний Тагил не значится и ранее зарегистрированной не была; ходатайством начальника отделения УФМС России по Свердловской области по Дзержинскому району г.Н.Тагил о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения с содержанием в специализированном помещении ОВД; а также объяснениями Наркинской С.А.
При назначении Наркинской С.А. наказания суд принимает во внимание все обстоятельства административного правонарушения и характер совершенного правонарушения – Наркинская С.А. длительное время проживает на территории Российской Федерации без регистрации, мер к устранению правонарушения не принимала, а также личность виновной, которая постоянного места жительства и работы на территории Российской Федерации не имеет, а также не имеет документов, разрешающих ей находиться на территории Российской Федерации.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд принимает во внимание то, что Наркинская С.А. вину в совершении административного правонарушения признала, наличие у нее несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного, суд полагает целесообразным назначить Наркинской С.А. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При этом, учитывая наличие у Наркинской С.А. малолетнего ребенка, который имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации в г.Н. Тагиле Свердловской области, а также те обстоятельства, что Наркинская С.А. самостоятельно явилась в ОУФМС с целью оформления документов, необходимых для законного пребывания на территории Российской Федерации, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н ОВ И Л :
Наркинскую С.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области); расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, корреспондентский счет 19211630030030000140, ИНН6659072671, КПП 665901001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: