Материал № 5-25/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Нижний Тагил24 марта 2010 года
Судья Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области Иванова И.А.,
рассмотрев на основании ст.23.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Аджиян Т.Р., **.**.**** года рождения, уроженца ул. ..., гражданина Армении, русским языком владеющего, не работающего, холостого, детей не имеющего, нигде не зарегистрированного, проживающего без регистрации в городе Нижнем Тагиле по ул. ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, ему разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
Лицо без гражданства Аджиян Т.Р. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета и в отсутствие у Аджияна Т.Р. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: с 28.06.2005 инспектором Паспортно-визового отдела Дзержинского РОВД у него был изъят незаконно выданный паспорт гражданина Российской Федерации, таким образом, Аджиян Т.Р., являясь гражданином Армении, проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и без разрешающих на это документов – паспорта, миграционной карты, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. Указанный факт выявлен 24 марта 2010 года по ул.Вагоностроителей, 2 инспектором ОУФМС России по Свердловской области в Дзержинским районе г.Н.Тагила.
Аджиян Т.Р. вину признал, факт правонарушения подтвердил и пояснил, что въехал в 1992 году на территорию России, на период 1996 года у него имелся паспорт гражданина ССР, который он получил в Бисертском ОМ Нижнесергинского района Свердловской области. В 1998 году он уехал в г.Новосибирск, где получил регистрацию. В 2002 году приехал в город Нижний Тагил к своему брату и проживал у него, имея регистрацию в г.Новосибирске, *** вернулся в г.Н.Тагил, где его зарегистрировали по адресу: ул. ..., *** кв. ***. При обмене паспорта гражданина СССР на гражданина РФ в ОУФМС Дзержинского района было установлено, что паспорт ему незаконно выдан и 28.06.2005 паспорт гражданина СССР изъяли. С указанного времени он проживает в РФ без разрешающих документов по адресу: ул. ..., *** кв.***, паспорт гражданина РФ ему не выдавался, на миграционный учет он также не встал, и выехать за пределы РФ он не может ввиду отсутствия паспорта. У него есть регистрация в г.Нижнем Тагиле Свердловской области, а также сохраняет регистрацию в Армении. В 2006 году пытался самостоятельно пересечь границу по справке об освобождении и документироваться в Армении, но ничего не получилось. Указал, что на территории РФ у него проживают два брата и родители, которые являются гражданами РФ.
Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аджияна Т.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24 и 25.9 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ст. 20 Федерального закона России «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное пребывание.
Судом установлено, что гражданин Армении Аджиян Т.Р. въехал на территорию Российской Федерации в 1992 году, в 2002 году переехал на постоянное место жительства в г.Н.Тагил и встал на миграционный учет, при этом с 1996 года у него имелся паспорт гражданина СССР.***, Аджиян Т.Р. прибыл в г.Н.Тагил на постоянное место жительства по ул. ..., ***-***. 28 июня 2005 года у него был изъят паспорт гражданина СССР как незаконно выданный (л.д.7,8), после чего при этом на миграционный учет по адресу пребывания не встал, проживает без миграционной карты и паспорта.
Таким образом, судом установлено, что с 28 июня 2005 года Аджиян Т.Р. пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания: г.Н.Тагил, ул. ..., ***-***.
Также в нарушение вышеизложенных норм Аджиян Т.Р. с 28 июня 2005 года пребывает на территории Российской Федерации без документов, разрешающих иностранным гражданам пребывать на территории Российской Федерации – паспорта и миграционной карты. Как установлено, у Аджияна Т.Р. имелся паспорт гражданина СССР, однако, в 2005 году он был изъят и уничтожен. Мер к получению разрешения на пребывание в Российской Федерации либо разрешения на временное пребывание в Российской Федерации не принимал.
Сам Аджиян Т.Р. с 28 июня 2005 года до настоящего времени за пределы территории Российской Федерации не выехал, принимал в 2006 году меры к выезду, однако, ввиду отсутствия соответствующих документов в выезде ему было отказано.
Кроме личного признания, вина Аджияна Т.Р. подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4), объяснением Аджиян Т.Р. (л.д.6), копией акта изъятия паспорта серии *** №, выданного Бисертским ОМ Нижнесергинского района Свердловской области на имя Аджияна Т.Р., **.**.**** г.р.(л.д.7), копией формы № 1(л.д.10, копией сообщения начальника УФМС по Новосибирской области (л.д.12), копией сообщения зам.начальника полиции ПВУ Республики Армения, согласно которого Аджиян Т.Р. является гражданином РА (л.д.14, 15), копией справки *** по Свердловской области (л.д.17), копией паспорта РА на имя Аджиян Тосн (л.д.18)
Таким образом, Аджиян Т.Р. на территории РФ из Российской Федерации пребывает проживает незаконно, мер к изменению срока пребывания не принял, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.
Действия Аджияна Т.Р. квалифицируются по ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
При назначении наказания суд принимает во внимание все обстоятельства административного правонарушения и характер совершенного правонарушения – Аджиян Т.Р. длительное время проживает на территории Российской Федерации без регистрации, мер к устранению правонарушения - мер к получению разрешения на пребывание в РФ либо разрешения на временное пребывание в РФ не принимал, а также личность виновного, который работы на территории Российской Федерации не имеет, не имеет документов, разрешающих ему находиться на территории Российской Федерации.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд принимает во внимание то, что Аджиян Т.Р. вину в совершении административного правонарушения признал. Отягчающих ответственность обстоятельств не выявлено.
На основании изложенного, суд полагает целесообразным назначить Аджияну Т.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Аджиян Т.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на расчетный счет УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области); расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, корреспондентский счет 19211630030030000140, ИНН6659072671, КПП 665901001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: