ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 марта 2011 года Дзержинский районный суд г.Н.Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Душкиной Ю.Е.,
с участием индивидуального предпринимателя Ляпцевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-7 (2011), предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
индивидуального предпринимателя Ляпцевой Н.В., **.**.**** года рождения, уроженки ул. ..., проживающей по адресу: Свердловская область, г.Н.Тагил, ул.***, ***-***, ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
28 февраля 2011 года в 12:00 в ходе проведения внеплановой проверки помещения парикмахерской, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Нижний Тагил, ул. ***, ***, где осуществляет предпринимательскую деятельность Ляпцева Н.В., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами: Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, Федеральным законом Российской Федерации от 22.06.2008 года №1230-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ ПРОЗ (утвержден Приказом МЧС Росси от 18.06.2003 № 315), Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104 - 03 (утверждены Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323).
В ходе проверки установлено, что помещение парикмахерской не оборудовано установкой пожарной сигнализации помещения, системой оповещения людей о пожаре.
Должностное лицо, проводящее инструктаж, не имеет специальной подготовки по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
Эти нарушения, по мнению государственного инспектора по пожарному надзору, влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
На окнах установлены металлические решетки; отсутствуют соответствующие знаки пожарной безопасности на путях эвакуации; в коридоре на путях эвакуации для окраски стен применены горючие материалы.
Эти нарушения, по мнению государственного инспектора по пожарному надзору, влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений парикмахерской во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Занижен предел огнестойкости внутренних перегородок, отделяющих зал парикмахерской от подсобного помещения, а также перегородки внутри подсобного помещения (перегородки выполнены из ДВП на каркасе из деревянных брусьев).
Не произведен контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В подсобном помещении парикмахерской электропроводка выполнена с нарушением требований монтажа электрооборудования (электропровод на потолке не прикреплен).
Эти нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Ляпцева Н.В. согласилась с протоколом об административном правонарушении в полном объеме. Пояснила, что помещение парикмахерской она арендует у муниципального образования, о чем имеется договор. После заключения договора аренды помещение нуждалось в оборудовании его и обустройстве для нужд парикмахерской. Сразу все действия по соблюдению требований пожарной безопасности выполнить не представилось возможным. В настоящее время все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены.
ИП Ляпцевой Н.В. в судебном заседании представлены: договор №140 на выполнение работ в области пожарной безопасности от 17.03.2011 года, заключенный между *** и ИП Ляпцевой Н.В., согласно которому исполнитель обязался выполнить проектирование, монтаж, введение в эксплуатацию и обслуживание автоматической системы пожарной сигнализации, установок пожаротушения; оборудование путей эвакуации, поставку, зарядку, испытание и ремонт огнетушителей; поставку, комплектацию противопожарного оборудования; обработку огнезащитными составами необходимых конструкций и иные услуги. Из приемо-сдаточного акта на выполнение огнезащитных работ следует, что в помещении парикмахерской произведено огнезащитное покрытие деревянных конструкций лестничных пролетов составом краска «Специальная» для путей эвакуации.
Также ИП Ляпцевой Н.В. в судебном заседании представлен договор №69 от 05.03.2011 года между ней и ООО «***», в соответствии с которым подрядчик ООО «***» выполняет работы по монтажу системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре. ИП Ляпцевой Н.В. представлен акт выполненных работ по измерению сопротивления изоляции электропроводов и кабельных линий, измерение параметров петли «фаза-ноль», технический отчет, произведенных ООО «***». ИП Ляпцевой Н.В. представлен протокол заседания экзаменационной комиссии при Нижнетагильском городском отделении ВДПО по проверке знаний по пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за обеспечением пожарной безопасности, согласно которому 05.03.2011 года К. директор парикмахерской сдала пожарно-технический минимум для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность.
Суд, заслушав лиц ИП Ляпцеву Н.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы, представленные Ляпцевой Н.В. в подтверждение доводов об исправлении обнаруженных нарушений, приходит к следующему.
В ходе проверки составлен акт от 28.02.2011 года, в соответствии с которым отражены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Объективная сторона нарушения, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров установлена органом, возбудившем дело об административном правонарушении.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Ляпцевой Н.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает, что ИП Ляпцева Н.В. полностью признала свою вину, а также совершила ряд действий, направленных на максимальное предотвращение вредных последствий правонарушения.
Последнее обстоятельство учитывается судом как смягчающее административную ответственность и позволяет суду не применять наиболее строгую меру – административное приостановление деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Индивидуального предпринимателя Ляпцеву Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Штраф должен быть оплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, которое исчисляется после истечения десятидневного срока с даты получения индивидуальным предпринимателем копии постановления.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Свердловской области на расчетный счет УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области); ИНН6672176609, КПП №667201001, расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, БИК 046577001, код по БК 17711627000010000140, ОКАТО 65476000000 (административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности по ст.20.4 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в течение ДЕСЯТИ суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила.
Судья –