Копия
материал № 5-2/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 января 2010 годагород Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,
с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района г. Н. Тагил Свердловской области Мазырина А.А.,
лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Георгиева Н.С.,
при секретаре Решетниковой К.А.,
рассмотрев на основании ч.2 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Георгиева Н.С., **.**.**** года рождения, уроженец г. Н.тагила Свердловской области, ***, ***, ***, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: ***, ***, ул. ..., д. ***, кв. *** и проживающего по адресу: г. Н. Тагил, улул. ..., ***-***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, Георгиеву Н.С. разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Георгиев Н.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: допустил нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Указанный факт выявлен 10 декабря 2009 года прокуратурой Дзержинского района г. Нижний Тагил совместно с главным специалистом ОНД ОГПН г. Н. Тагил ГУ МЧС России по Свердловской области Павловой А.В. в ходе проведенной проверки соблюдений правил пожарной безопасности в деятельности кафе «Ольмар», расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Энтузиастов, эксплуатируемого ИП Георгиева Н.С.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правилами пожарной безопасности Российской Федерации», утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС № 323 от 20.06.03. Федеральный закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят Государственной Думой 04.07.2008.), а именно:
- не проведен противопожарный инструктаж под роспись в соответствующем журнале (ППБ 01-03 п. 7),
- на объекте не обеспечен противопожарный режим: не определены и не оборудованы места для курения (ППБ 01-03 п. 13),
- отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара из помещений клуба 2-го этажа, а также инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (ППБ 01-03 п. 16),
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51),
- эвакуационный выход из служебной части здания загроможден (ППБ 01-03 п. 53),
- монтаж и эксплуатация электрических сетей и электрических изделий производиться с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (скрутке, провисания проводов, неисправные электророзетки), отсутствуют документы, подтверждающие проведение контроля состояния электрических сетей (ППБ 01-03 п. 57),
- отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию (ППБ 01-03 п. 96),
- помещение укомплектовано в недостаточном количестве (ППБ 01-03 п. 108),
Кроме того, в нарушение п. 40 Норма пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года лицо, проводящее инструктаж о мерах пожарной безопасности не имеет специальной подготовки в объеме пожарно-технического минимума,
В нарушение п. 5.34 НПБ № 166-97 «Пожарная техника, огнетушители. Требования к эксплуатации», огнетушители не пронумерованы, отсутствуют паспорта на огнетушители, отсутствует журнал учета и проверки состояния огнетушителей.
В нарушение п. 11.4 Правил производства и приема работ РД 78.145-93, согласованных МВД РФ № 20/4/28 от 12.01.1993, отсутствует акт приемки автоматической пожарной сигнализации.
В нарушение требований, предусмотренных таблицами № 3,29 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», для отделки потолка в обеденном зале применены горючие материалы.
Выше указанные нарушения, допущенные со стороны ИП Георгиева Н.С. непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании Георгиев Н.С., признал факт вышеизложенных нарушений, указал, что действительно инспектором по пожарному надзору совместно с помощником прокурора Дзержинского района г. Н. Тагил Мазыриным А.А. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, однако, в настоящее время указанные нарушения устраняются. Он является единственным работающим членом семьи. На его иждивении находится жена и двое несовершеннолетних дочерей, старшая дочь является инвалидом.
Прокурор в своем заключении просил с учетом устраненных на сегодняшний день нарушений и наличии не устраненного нарушения признать ИП Георгиева Н.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, заключение прокурора и изучив письменные доказательства, суд считает доказанным совершение индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения ИП Георгиевым Н.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Георгиева Н.С. данным в ходе проведенной проверки и пояснениями данными в ходе судебного разбирательства, подтвердившие факт вышеизложенных нарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическое или юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено, что Георгиев Н.С., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим эксплуатацию кафе «Ольмар» на основании договора аренды от 01 декабря 2009 года, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению противопожарных правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а именно, допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правилами пожарной безопасности Российской Федерации», утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, НПБ «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС № 315 от 20.06.03. Федеральный закон РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят Государственной Думой 04.07.2008.).
Действовавшее на момент проверки 10 декабря 2009 года кафе «Ольмар» не соответствовало обязательным требованиям пожарной безопасности, установленным Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года и зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 года; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержден Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, о чем судом изложено в установочной части настоящего постановления.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно пункту 38 тех же Правил при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий.
При этом, как установлено судом, в настоящее время большая часть нарушений ИП Георгиев Н.С. устранены, о чем пояснено последним.
С учетом того, ИП Георгиев Н.С. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, имевшиеся в кафе «Ольмар» нарушения правил пожарной безопасности к настоящему время частично устранены, суд считает возможным назначить ИП Георгиеву Н.С, наказании в виде штрафа, предусмотренное для данной категории лиц частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями. 4.2, 4.3, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Георгиева Н.С., **.**.**** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, ***, ул. ..., д. ***, кв. *** и проживающего по адресу: г. Н. Тагил, ул. ..., ***-***,. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП).
Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области); расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, корреспондентский счет 18811630030030000140, ИНН6658220461, КПП 665801001, БИК 046577001, код дохода 19211690040040000140, ОКАТО 65476000000.
Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья:М.С.Каракаш