КОПИЯ
Материал № 5 - 47/2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Нижний Тагил18 мая 2010 года
Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Степанова Н.В.,
с участием переводчика Бадалян М.О.,
участкового уполномоченного милиции Дубко С.Н.,
рассмотрев на основании ст. 23.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении
Дадоян Э., родившейся **.**.**** в *** Республики Армения, гражданки Армении, ***, ***, ***, зарегистрированной по адресу: ул. ..., *** города Гавар Республики Армения, проживающей в г. Н.Тагиле по ул. ..., ***, регистрации по месту жительства и месту пребывания в Российской Федерации не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
которой права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, разъяснены и понятны,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданка Армении Дадоян Э., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных законодательством РФ правил миграционного учета, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания: она с 20 декабря 2005 года проживает на территории Российской Федерации в г.Н.Тагиле Свердловской области без регистрации, а также без документов, позволяющих находится на территории РФ - миграционной карты и визы, уклонилась от выезда из России по истечении определенного срока пребывания.
Указанный факт выявлен 07 мая 2010 года в 18.15 часов у дома № 22 по ул. Советская в г.Н.Тагиле участковым уполномоченным ОВД по Дзержинскому району.
Дадоян Э. вину признала, факт нарушения подтвердила и пояснил, что в город Нижний Тагил из Армении приехала 22 сентября 2005 года и встала на миграционный учет, была зарегистрирована в г.Н.Тагиле по ул. ..., ***-***. Срок пребывания на территории Российской Федерации у нее закончился 20 декабря 2005 года. За время проживания на территории Российской Федерации родила двоих детей, однако до настоящего времени детей не зарегистрировала. По окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехала из-за отсутствия денежных средств.
Суд, выслушав Дадоян Э., в отношении которой решается вопрос о привлечении к административной ответственности, исследовав материалы дела, находит вину Дадоян Э. установленной.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона Российской Федерации «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109 ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на миграционный учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного федеральным законом, если на момент истечения указанных сроком им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное пребывание.
Судом установлено, что Дадоян Э. въехала на территорию Российской Федерации 22 сентября 2005 года, по прибытии в Российскую Федерацию 22 сентября 2005 года встала на миграционный учет, но по истечении срока пребывания 20 декабря 2005 года, с территории Российской Федерации не выехала, до настоящего времени мер к продлению срока пребывания не предприняла. Пребывает в городе Нижний Тагил Российской Федерации, не имея в установленном законодательством Российской Федерации разрешения на это, в том числе документов - миграционной карты и визы, и регистрации в Российской Федерации. Мер к оформлению регистрации или выезду из Российской Федерации не предприняла.
Кроме личного признания, вина Дадоян Э. подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой начальника отделения УФМС России по Свердловской области по Дзержинскому району г.Н.Тагил, из которой следует, что Дадоян Э. была поставлена на миграционный учет в г.Н.Тагиле в период с 22 сентября по 20 декабря 2005 года. 20 декабря 2005 года Дадоян Э. из Российской Федерации не выехала, мер к изменению срока пребывания не приняла, пребывает на территории Российской Федерации незаконно.
Таким образом, суд считает установленным, что Дадоян Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть Дадоян Э.., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных правил миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, а именно то, что она длительное время - с 2005 года проживает на территории Российской Федерации без регистрации и документов, разрешающих ее пребывание на территории Российской Федерации, мер по устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимала, а также личность Дадоян Э., которая к административной ответственности привлекается впервые, имеет семью.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым назначить Дадоян Э. наказание в виде административного штрафа.
При определении размера штрафа суд исходит из имущественного положения последней: она не работает, имеет двоих малолетних детей.
При этом суд считает возможным не применять в отношении Дадоян Э. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку полагает, что такое наказание не оправдано крайней социальной необходимостью и не соразмерно целям административного наказания, и, более того, нарушает право на уважение личной и семейной жизни как Дадоян Э., так и ее малолетних детей, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, могут фактически понести "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.
Руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Дадоян Э., **.**.**** года рождения, гражданку Армении, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей подлежащего зачислению в доход местного бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ч. 1 ст. 32.2Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Административных штраф перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области); расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, корреспондентский счет 19211630030030000140, ИНН6659072671, КПП 665901001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила в течение 10 суток.
Судья:Н.В. Степанова