КОПИЯ - -
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 августа 2010 года Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Душкиной Ю.Е.,
при ведении протокола секретарем Ботовой К.И.,
с участием представителя юридического лица Кравченко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-64(2010), предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Гастроном», расположенного по адресу: Свердловская область, г.Н.Тагил, ул.Дружинина, 72
УСТАНОВИЛ:
10.08.2010 года в 15:00 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Н.Тагиле и Пригородном районе проведена внеплановая выездная проверка магазина «Гастроном», расположенного по адресу: г.Н.Тагил, просп.Вагоностроителей, 70, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.
Так в ходе проверки установлено следующее.
1.В магазине при наличии в нем специализированных отделов отсутствуют изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже.
2.Отсутствуют отдельные фасовочные помещения для разных групп пищевых продуктов, которые должны быть оборудованы двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мыться рук.
3.Для сбора отходов и мусора в помещениях не установлены металлические или пластмассовые бачки с крышками. Мусор, в том числе тара поставщика, использованные полиэтиленовые мешки из-под охлажденной мясной продукции и пищевые отходы собираются в картонные коробки, которые находятся в открытом состоянии и хранятся в зоне экспедиции и приема пищевых продуктов, мусор и пищевые отходы далее собираются в полиэтиленовые мешки и также складируются в этой зоне.
4.Нарушается режим мыться торгового инвентаря (гастроемкостей, разделочных ножей и досок) ручным способом, а именно отсутствуют моечные ванны для мыться инвентаря, мытье инвентаря осуществляется в раковине для мыться рук.
5.В магазине допускается наличие мух.
6.Юридическое лицо ООО «Гастроном» не обеспечивает выполнение требований санитарных правил работниками организации торговли: а именно, продавец Санникова Т.П. допустила к реализации продукцию с истекшим сроком годности, также не сохранены этикетки с тары поставщика; не обеспечен своевременный вывоз мусора и пищевых отходов, исправная работа холодильного оборудования.
Изложенные нарушения квалифицированы должностным лицом как нарушения ст.15 п.5, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Санитарных Правил 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно пп.5.3., 5.4, 10.4, 10.5, 12.1, 14.1.
В судебном заседании представитель Кравченко Е.С., действующая на основании доверенности законного представителя юридического лица Федорова К.В., изложенные нарушения признала частично, указав на обстоятельства принятия в настоящее время мер к их устранению.
Пояснила, что в настоящее время овощи и фрукты сняты с продажи в магазине, фасовка продукции не производилась и не производится, так как поставщики поставляют в магазин фасованную продукцию. ООО «Гастроном» заключило договор с организацией ООО «<данные изъяты>» на установку моечных двухсекционых ванн, копия договора была представлена в судебном заседании.
Холодильное оборудование работает исправно, в случае обнаружения неполадок немедленно делается заявка на ее устранение, о чем представила выписку из журнала учета. Также в обоснование своих возражений представила договор на гарантийное и техническое обслуживание холодильного оборудования с ИП Ладыго Д.Г. от 01.11.2009 года сроком действия до 31.12.2011 года. Мусор вывозится своевременно и его складирование в зоне экспедиции и приемки товара обычно не допускается. Данное наблюдение могло быть сделано специалистом Роспотребнадзора только в том случае, если мусор был только что собран и подготовлен к выносу.
По пятому пункту представитель Кравченко Е.С. представила договор с ФГУ «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», которое сдает в аренду нежилое помещение ООО «Гастроном» на оказание санитарно-эпидемиологических услуг от 01.01.2009 года, предметом которого в том числе является дезинсекция помещений против мух и копии платежных поручений на оплату этих услуг.
По поводу допущенной продавцом С. реализации просроченной продукции представитель Кравченко Е.С. пояснила, что С. не обратила внимание на окончание срока годности продуктов, связанных с часом выработки продукта, ориентировалась только на дату. Данный продавец и заведующая магазином привлечены к дисциплинарной ответственности, о чем были представлены приказы.
Заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В судебном заседании отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения со стороны общества нашли свое подтверждение.
Так из акта проверки следует, что объем скоропортящейся продукции соответствует объему завозимой продукции. Холодильное оборудование находится в неисправном состоянии. Хранение пищевых продуктов осуществляется не в соответствии с действующей нормативной и технической документацией с нарушением температурного режима хранения, а именно в торговом зале в отделе сырой продукции допускается хранение охлажденной сырой продукции в среднетемпературной холодильной витрине при температуре +7,4 гр.С, в среднетемпературном холодильном шкафу при температуре +10 гр.С. (должные условия хранения 0-+6 гр.С).
Не сохраняются этикетки (ярлыки) с тары поставщика до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, а именно на таре производителя с охлажденной куриной грудкой в маринаде, с охлажденным куриным филе имеются поврежденные этикетки (ярлыки) - оторваны места на ярлыках в том месте, где указана информация о дате и времени изготовления продукции; на печень цыпленка-бройлера охлажденную отсутствует и не представлена этикетка (ярлык), на таре поставщика (коробке) рукописным вариантом указана информация «Печень 29.07.2010», на фарш обыкновенный охлажденный отсутствует этикетка (ярлык) с тары поставщика. В холодильном шкафу отдела сырой продукции торгового зала допускается совместное хранение недоброкачественных пищевых продуктов (эскалоп 1,814 кг и котлета на кости 1,388 кг с явными признаками недоброкачественности (с запахом испорченного тухлого мяса) и охлажденной продукции с истекшими сроками годности (крылышки куриные 5,84 кг, фарш куриный превосходный 3,07 кг, печень цыпленка-бройлера 13,02 кг) вместе с доброкачественными пищевыми продуктами (полуфабрикатами из мяса и субпродуктов птицы). В среднетемпературной сборно-разборной камере, установленной в пристрое к магазину, допускается совместное хранение доброкачественной продукции с пищевыми продуктами с истекшими сроками годности (продукция, сроки годности которой истекли 30.07.2010 - колбаса Кировградская, крылья запеченные и т.д.) с пищевыми продуктами с явными признаками недоброкачественности (с плесенью, запахом испорченного продукта, с поврежденной упаковкой изготовителя, а также мясные полуфабрикаты с истекшими сроками годности (срок годности до 18.07.2010 года, требующей условия хранения -18 гр.С.
Судом исследованы письменные доказательства, представленные юридическим лицом. 01.01.2009 года между ООО «Регина», которое сдает в аренду нежилое помещение, где располагается магазин, что также подтверждено договором, и ФГУ «<данные изъяты>» заключен договор от 01.01.2009 года на оказание в том числе услуг по дезинспекции помещений. Срок действия договора до декабря 2009 с возможностью его пролонгации на следующий календарный год. Платежными поручениями от ООО «<данные изъяты>» перечислялись денежные средства по услугам по представленным счетам, что следует из информации в платежных поручениях от 05.08.2010 года, 05.07.2010 года, 15.06.2010 года, 12.05.2010 года, 14.04.2010 года, выполнение услуги подтверждается актами выполненных работ.
Из ксерокопии выписки из журнала контроля за температурой холодильного оборудования видно, что температурный режим отмечается, есть отметки о заявках на 02.08.2010 года и на 18.08.2010 года.
Представлен акт о списании товаров: фарша охлажденного, крыльев куриных, печени куриной от 17.08.2010 года как товаров с истекшим сроком годности. Представлен договор № на выполнение ремонтно-строительных работ от 12.-8.2010 года на выполнение работ по установке моечных ванн двухсекционных в магазине по просп.Вагоностроителей, 70.
Вместе с тем, суд считает, что объем устранения нарушений недостаточен, так как санитарные нарушения по ручному мытью торгового инвентаря не устранены, что является существенным нарушением, имеются нарушения по технологии складирования и вывоза мусора. Срок проведения санитарно-технических работ указан представителем Кравченко Е.С. 24.08.2010 года.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Гастроном» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, требований технических регламентов.
При решении вопроса о назначении вида наказания суд руководствуется статьей 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть первая), в силу которой административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом суд учитывает, что в ходе проверки обнаружены значительные нарушения, для их устранения в полном объеме требуется время. Суд считает, что приостановление деятельности магазина не наносит ущерба потребителю, так как потребитель имеет возможность приобрести продукты питания в иных торговых точках, а защита санитарно-эпидемиологического благополучия населения является приоритетной.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении общества был применен временный запрет деятельности с 11.08.2010 года с 21:00. Представитель Кравченко Е.С. пояснила, что на период временного запрета магазин был закрыт, а именно с 11.08.2010 года по 16.08.2010 года. 17.08.2010 года магазин открылся в связи с истечением срока временного запрета.
Материал по делу об административном правонарушении был получен судьей 17.08.2010 года во второй половине дня, в связи с чем отсутствовала возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в течение пяти суток, в том числе в период до истечения временного запрета деятельности.
Таким образом, при определении срока наказания, суд считает, что зачтен должен быть срок с 11.08.2010 года с 21:00 до 16.08.2010 года до 21:00, равный пяти суткам.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10, 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Гастроном»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления административной деятельности магазина, расположенного по адресу: г.Н.Тагил, просп.Вагоностроителей, 70, на срок 30 суток.
В соответствии со ст.32.12. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении постановление подлежит немедленному исполнению с направлением копии постановления в Дзержинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов Свердловской области г.Н.Тагила.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета с 11.08.2010 года с 21:00 по 16.08.2010 года до 21:00 включительно.
Разъяснить юридическому лицу, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение ДЕСЯТИ суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила.
Судья - подпись
Копия верна. Судья-