- -
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 августа 2010 года Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Душкиной Ю.Е.,
при ведении протокола секретарем Ботовой К.И.,
с участием представителя юридического лица Кравченко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-62(2010), предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Гастроном», расположенного по адресу: Свердловская область, г.Н.Тагил, ул.Дружинина, 72
УСТАНОВИЛ:
04.08.2010 года в 14:00 главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Н.Тагиле и Пригородном районе проведена внеплановая выездная проверка магазина «Гастроном», расположенного по адресу: г.Н.Тагил, просп.Ленинградский, 85, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.
Так в ходе проверки установлено следующее.
1.Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов не соответствует типу предприятия торговли. Планировка и технические возможности магазина не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов: в магазине проводится прием сырой продукции: на момент проверки яйцо, при отсутствии условий для хранения и подготовки к продаже; отсутствуют условия для фасовки кондитерских изделий (конфет, сахара), а также овощей и фруктов.
2.Моечные ванны для мытья торгового инвентаря присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов.
3.В магазине при наличии специализированных отделов (гастрономического, отдела по продаже сырой продукции, секции в торговом зале по продаже кондитерских изделий, овощей и фруктов, замороженной продукции) отсутствуют изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: помещения для подготовки сырой продукции, готовой продукции, рыбы, овощей и фруктов, а именно в торговом зале реализуются расфасованные в полиэтиленовые мешки пельмени «Царский стол» рыба свежемороженая минтай, куры маточные, ноги свиные.
Не предусмотрены (отсутствуют) фасовочные помещение для разных групп пищевых продуктов: проводится фасовка кондитерских конфет и сахара на весах в гастрономическом отделе, фасовка яблок и апельсин на одних весах с кондитерскими изделиями.
5.Магазин не оснащен торговым оборудованием для сбора конденсата в холодильном оборудовании: в холодильном оборудовании для готовой продукции отмечается скопление конденсата на продуктах.
6.Помещения магазина на момент проверки не содержатся в чистоте (стены и полы грязные, моющие средства в работе не используются).
7.Не проводится ежемесячная генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря (отсутствует график проведения санитарных дней в магазине).
8.Не соблюдается режим мытья торгового инвентаря ручным способом, а имено, для мытья торгового инвентаря готовой продукции моечные ванные в работе не используются: проход к ваннам заставлен коробками с яйцом, в смыве с доски «Колбаса» обнаружены бактерии группы кишечной палочки; для мытья торгового инвентаря сырой продукции оборудована только одна моечная ванна вместо двух.
9.В магазине используются моющее средство «Сорти» и дезинфицирующее средство - таблетки «Деохлор» - инструкция по их применению отсутствует.
10.В магазине допускается наличие мух.
11.Не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены: в кабинете заведующей магазином оборудована раздевалка для сотрудников, где проводится прием документов по продуктам питания и хранение упаковочного материала; в туалете для сотрудников отсутствуют полотенца.
12.В магазине проводится совместное хранение санитарной и домашней одежды.
13.Руководитель предприятия не обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей: регулярную централизованную стирку санитарной и специальной одежды (санитарную одежду сотрудники стирают в домашних условиях). По данным лабораторных исследований от 26.07.2010 года в смыве, отобранном 22.07.2010 года, со спецодежды продавца Брюзгиновой обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
14.Без предварительного бактериологического обследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний приняты на работу: Г., С., М..
Отсутствуют обследования на гельминты у Г., С., М..
Приняты на работу без медицинского осмотра: М., С..
Нарушен срок прохождения медицинского осмотра у К..
Не пройдено гигиеническое обучение кассиром Г..
Не привиты в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против дизентерии Зонне К., Е., Б., Г., М., С., О., И. П..
Изложенные нарушения квалифицированы должностным лицом как нарушения ст.12 п.2, ст.24 п.1, ст.15 п.5, ст.13 п.1, ст.11, ст.34 п.1, ст. 36 п.1, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Санитарных Правил 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно пп.1.3., 3.4, 5.3., 6.1., 10.1, 10.5, 10.7, 12.1, 13.3, 13.4, 14.1; Санитарных Правил 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» пп.7.1, 8.1., 18.3.
В судебном заседании представитель Кравченко Е.С., действующая на основании доверенности законного представителя юридического лица Федорова К.В., изложенные нарушения признала частично, указав на обстоятельства принятия в настоящее время мер к их устранению.
По первому пункту указала, что обществом приобретен овоскоп для проверки качества поставляемого яйца. Место для хранения яйца имеется в магазине, данный продукт питания хранится в складском помещении. Изложенные нарушения по этому продукты связаны с тем, что проверка проходила в момент приемки товара, так как в этот период времени поступила большая партия яйца.
По второму пункту представитель пояснила, что 11.08.2010 ООО «Гастроном» заключило договор с организацией ООО «Производственные Строительные Технологии» на установку моечных двухсекционых ванн, копия договора была представлена в судебном заседании.
По третьему пункту Кравченко Е.С. пояснила, что такая продукция как пельмени «Царский стол», свежемороженая рыба, куры маточные, ноги свиные, снята с реализации и более не продаются магазином, овощи и фрукты выделены для продажи в отдельный отдел.
По четвертому пункту нарушение не признано, так как фасовки в магазине не ведется.
Относительно нарушения, изложенного в пункте пять, представитель пояснила, что холодильное оборудование на момент проверки работало в интенсивном режиме, так как температура воздуха на улице была достаточно высокая, образование конденсата, которое было замечено проверяющими, возможно было связано с погодными условиями.
По шестому пункту представитель пояснила, что все необходимые моющие средства в магазине имеются, в соответствии с товарной накладной от 11.08.2010 года дополнительно приобретены моющие, чистящие средства и гигиенические средства, о чем представила документ. После проверки магазин был полностью приведен в порядок, проведена уборка.
По седьмому пункту- график генеральной уборки магазина имелся, однако, на момент проверки не был вывешен. Данное нарушение устранено.
По восьмому пункту - как уже ранее отмечала представитель, проверка проходила в момент приемки товара, поэтому проход к моечной ванне был загорожен коробками с яйцом, которые в дальнейшем убрали, соответственно, проход имеется и ванной пользуются.
По пункту №9 - инструкции по применению моющего средства и дезинфицирующего средства имеются.
По десятому пункту - представитель Кравченко Е.С. представила договор с ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» и ООО «Гастроном» на оказание санитарно-эпидемиологических услуг от 05.02.2010 года, предметом которого в том числе является дезинсекция помещений против мух.
По пунктам 11-12 представитель указала, что данные нарушения устранены: оборудованы отдельные шкафы для домашней и санитарной одежды, ведутся переговоры по заключению договора на стирку санитарной одежды.
По нарушениям, связанным с соблюдением санитарных правил и правил личной гигиены представитель полагает, что неверно в протоколе об административном правонарушении указана работник М., о чем представила копию ее санитарной книжки, где имеется отметка о результате исследований на носительство возбудителей кишечных инфекций от 31.05.2010 года и от 18.08.2010 года, вновь пройденному исследованию после проверки. Также пояснила, что работник С. в настоящее время не вышел на работу, о причинах этого неизвестно. Работник Г. имеет медицинский отвод от всех прививок, что затрудняет вакцинировать данного работника. По остальным нарушениям, отраженным в пунктах 14 и 15 ведется работа. ООО «Гастроном» намерено заключить договор на проведение профилактических прививок.
Заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В судебном заседании отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения со стороны общества нашли свое подтверждение, за исключением вменения нарушения по обследованию на гельминтов работником М..
Также подтверждены меры, принятые обществом по устранению нарушений, что подтверждается копией товарной накладной от 11.08.2010 года о приобретении моющих, чистящих и гигиенических средств; договором с ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» от 05.02.2010 года и календарным планом, из последнего видно, что дезинсекция против мух по данному адресу магазина запланирована на июль, август, сентябрь 2010 года; копией договора № на выполнение ремонтно-строительных работ от 11.08.2010 года с ООО «<данные изъяты>» по установке моечных двухсекционных ванн в магазине по просп.Ленинградскому, 85; копией личной медицинской книжки М..
Вместе с тем большой объем нарушений Санитарных Правил и требований федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продолжает оставаться неустраненным на момент рассмотрения дела.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Гастроном» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При решении вопроса о назначении вида наказания суд руководствуется статьей 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть первая), в силу которой административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом суд учитывает, что в ходе проверки обнаружены значительные нарушения, для их устранения в полном объеме требуется время. Суд считает, что приостановление деятельности магазина не наносит ущерба потребителю, так как потребитель имеет возможность приобрести продукты питания в иных торговых точках, а защита санитарно-эпидемиологического благополучия населения является приоритетной.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10, 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Гастроном»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления административной деятельности магазина, расположенного по адресу: г.Н.Тагил, просп.Ленинградский, 85, на срок 30 суток.
В соответствии со ст.32.12. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении постановление подлежит немедленному исполнению с направлением копии постановления в Дзержинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов Свердловской области г.Н.Тагила.
Разъяснить юридическому лицу, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение ДЕСЯТИ суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила.
Судья -