- -
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 сентября 2010 года судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Душкина Ю.Е.,
с участием законного представителя юридического лица Кузнецова Е.А.,
при ведении протокола секретарем Пыко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-65 (2010), предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Березка»,
расположенного по адресу: Свердловская область, г.Н.Тагил, просп.Дзержинского, 53
У С Т А Н О В И Л :
В период с 18.08.2010 года по 25.08.2010 государственным инспектором г.Н.Тагил Свердловской области по пожарному надзору была проведена проверка противопожарного состояния помещений ООО «Березка» расположенного по адресу: Свердловская область, г.Н.Тагил, просп.Дзержинского, 53.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Нарушения указанных нормативных актов выразились в следующем.
В помещениях:
1.Отсутствует система оповещения людей о пожаре.
2.Автоматическая пожарная сигнализация в нерабочем состоянии.
3.Тепловые пожарные извещатели не заменены на дымовые пожарные извещатели.
4.Не заключен договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации.
5.Отсутствует аварийное и эвакуационное освещение.
6.Не организовано прохождение должностным лицом специальной подготовки по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
Указанные нарушения, по мнению государственного инспектора, влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что является созданием угрозы жизни и здоровью людей.
7. Не демонтированы глухие решетка на окнах первого и второго этажей, что влияет на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
8.Не укомплектованы рукавами и стволами пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода. Пожарные рукава не присоединены к кранам и стволам.
9.Не произведена проверка на обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода.
10.Не обеспечен требуемый по нормам расход воды пожаротушения согласно СНиП 2.04.01-85 п.9.1 п.11.7, а именно, не предусмотрено по обводной линии задвижка с электроприводом при установлении прибора учета холодной воды на вводе.
Указанные нарушения, по мнению государственного инспектора, влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели люде.
11.Занижен предел огнестойкости внутренней ненесущей перегородки в помещении ателье на 2-ом этаже (в коридоре с правой стороны).
12.Отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнениями в притворах.
13.Лестничная клетка на 1-ом этаже не отдела от примыкающих к ним коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа с заполнением проемов дверями с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах.
14.Для покрытия пола на путях эвакуации в общих коридорах на 1-ом и 2-ом этажах используются горючие материалы (линолеум).
Указанные нарушения, по мнению государственного инспектора, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементах конструкций здания и помещений и находящиеся в нем материальные ценности, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Также в вину ООО «Березка» вменены нарушения:
Не произведен контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок, электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствует замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования). Монтаж и эксплуатация электрических сетей выполнена не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроустановке (не демонтирована временная электропроводка; не ликвидированы «скрутки»; распределительные коробки не закрыты изоляционными крышками).
В судебном заседании законный представитель юридического лица Кузнецов Е.А. суду пояснил, что он является директором ООО «Березка». На основании договора от 03.10.2007 года ООО «Березка» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил был заключен договор аренды, предметом которого явились нежилые помещения в здании нежилого назначения по адресу: просп.Дзержинского района, 53. Здание ателье, расположенное по адресу: просп.Дзержинского, 53 представляет из себя двухэтажное здание. На первом этаже расположен кафетерий, центр платежей, остальные помещения в настоящее время ремонтируются. Эти пояснения он подтвердил указаниями на плане экспликации первого этажа. На втором этаже часть помещений не действуют, соответственно, эти помещения не посещаются людьми. Помещения ателье в настоящее время выкуплены ИП Кузнецовой С.Н., о чем Кузнецов Е.А. представил договор купли-продажи между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил и Кузнецовой С.Н. от 12.03.2010 года.
Также Кузнецов Е.А. пояснил, что после проведенной проверки часть нарушений устранены. Внутренние пожарные краны в трех местах проверены на работоспособность путем пуска воды и признаны годными к дальнейшей эксплуатации. Пожарные рукава просушены и перекатаны на новую складку, присоединены к кранам и стволам, о чем Кузнецовым Е.А. представлен акт.
Кузнецов Е.А. пояснил, что 13.09.2010 года он прошел обучение в объеме пожарно-технического минимума. 10.09.2010 года в помещении ООО «Березка» были проведены испытания силовых кабелей, линий освещения и силового электрооборудования. Кроме того обществом заключен договор о техническом обслуживании средств пожарной сигнализации от 15.09.2010 года.
При проведении ремонта будет решен вопрос о монтаже системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации, демонтированы глухие решетки на окнах. Остальные нарушения будут устранены в дальнейшем, так как для этого требуется время.
Заслушав Кузнецова Ю.А., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что проверка общества с ограниченной ответственностью «Березка» была проведена на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 02.08.2010 года №244.
Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований противопожарной безопасности подтверждены актом проверки, проведенной государственным инспектором г.Н.Тагила по пожарному надзору Брехунцовой Л.Б..
Однако, не все нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, допущены ООО «Березка». Из договора аренды нежилого помещения № от 03.10.2007 года следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил и ООО «Березка» заключили договор аренды на нежилые помещения по адресу: просп.Дзержинского, 53. План объекта аренды содержит полную экспликацию помещений 1-го и 2-го этажей. В обязанности арендатора в том числе входит содержание имущества в полной исправности и образцовом состоянии, текущий ремонт, согласование использования арендуемого помещения с пожарной инспекцией (пункты 5.3.6 и 5.3.12 договора аренды).
Вместе с тем, часть помещений 12.03.2010 года была приобретена в собственность ИП Кузнецовой С.Н., что подтверждается копией договора купли-продажи муниципального имущества, а именно, в собственность этим предпринимателем приобретены помещения ателье, указанные в плане под номерами 1 и 7 (левое крыло второго этажа). В судебном заседании установлено, что в этих помещениях выявлены нарушения под номерами 13 и 14 в протоколе об административном правонарушении.
В соответствии со ст.38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Следовательно, нарушения по контролю за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок, электротехнических изделий, монтаж и эксплуатация электрических сетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике не могут быть вменены в вину ООО «Березка».
Объективная сторона нарушения, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров установлена органом, возбудившем дело об административном правонарушении.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Березка» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает, что за короткий промежуток времени обществом устранена часть нарушений, в помещениях общества ведется ремонт, в ходе которого планируется проведение мероприятий по монтажу системы оповещения людей о пожаре, автоматической пожарной сигнализации, пожарных извещателей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.2, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Березка» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, которое исчисляется после истечения десятидневного срока с даты получения индивидуальным предпринимателем копии постановления.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Свердловской области на расчетный счет УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области); ИНН6672176609, КПП №667201001, расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, БИК 046577001, код по БК 17711627000010000140, ОКАТО 65476000000 (административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности по ст.20.4 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в течение ДЕСЯТИ суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила.
Судья -