КОПИЯДело 5-87/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 декабря 2010 годагород Нижний Тагил
Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Филатьева Т.А.,
с участием законного представителя юридического лица Колмакова С.В.,
лица, составившего протокол об административном нарушении - Цуркан Е.В.,
при секретаре Панченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Норд», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Щорса, 18/6 офис № 9,
У С Т А Н О В И Л:
С 10 ноября 2010 года по 17 ноября 2010 года государственным инспектором г.Н.Тагил Свердловской области по пожарному надзору была проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Норд», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул.Щорса, 18/6 офис № 9.
В ходе проверки помещения, эксплуатируемого в качестве бани, в здании по ул. Щорса, 7, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110 – 03, утвержденного Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315, Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, утвержденных Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, которые выразились в следующем:
не организовано прохождение должностным лицом специальной подготовки по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума (ППБ-01-03 п. 3; Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007);
эвакуационный выход не оборудован знаками пожарной безопасности, помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (ППБ-01-03 п.51),
помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3 НПБ 104 -03 п.4),
на окнах установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п.53),
стропила и обрешетка чердачного покрытия не подвергнуты огнезащитной обработке (ППБ 01 -03, п.1.8 СНиП 2.01.02-85);
не произведен контроль за техническим состоянием сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике(ППБ 01-03 п.57).
По данному факту 14.12.2010 государственным инспектором г.Нижний Тагил по пожарному надзору Цуркан Е.В. в отношении ООО «Норд» был составлен протокол об административном правонарушении.
Определением государственного инспектора г. Нижний Тагил по пожарному надзору Цуркан Е.В. от 14.12.2010 материалы настоящего административного дела переданы для рассмотрения по подведомственности в Дзержинский районный суд г.Н.Тагила.
В судебном заседании законный представитель юридического лица –Колмаков С.В. пояснил, что ООО «Норд» арендует у муниципалитета помещение, используемое в качестве бани. Перечисленные в протоколе нарушения, кроме указания на не подвергнутые огнезащитной обработке стропила и обрешетку чердачного покрытия, действительно были допущены обществом. Однако ранее предписаний в адрес общества не выносилось, проверка проведена впервые. Огнезащитная обработка была выполнена работниками предприятия самостоятельно без составления акта, журнал выполненных работ ранее заведен не был, в настоящее время имеется. После проведения проверки часть нарушений была устранена: эвакуационный выход оборудован знаками пожарной безопасности, подана заявка в организацию, имеющую соответствующую лицензию на производство замеров сопротивления электрических сетей, направлено письмо главе администрации МО «город Нижний Тагил» с просьбой разрешить установку пожарно-охранной сигнализации, поскольку на данный вид работ необходимо обязательное разрешение собственника помещения. До настоящего времени ответ им не получен. Просил не приостанавливать деятельность организации, поскольку намерен в течение декабря 2010 января 2011 года устранить допущенные нарушения. Кроме того, парная и помывочное отделение отделаны кафельной плиткой, в связи с чем вероятность возникновения пожара в этих помещениях отсутствует. Обратил внимание суда на социальную значимость данного объекта для жителей п.Северный, где иной общественной бани нет.
Лицо, составившее протокол об административном нарушении Цуркан Е.В. в судебном заседании пояснила, что протокол ею был составлен после проведения плановой выездной проверки, в ходе которой были обнаружены существенные нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки от 17.11.2010 и протоколе от 14.12.2010.
Заслушав представителя юридического лица, лицо, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Факт совершения ООО «Норд» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: актом проверки, протоколом об административном правонарушении и пояснениями законного представителя ООО «Норд» Колмакова С.В., признавшего факт наличия вышеизложенных нарушений.
Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя от 14.12.2009 составлен государственным инспектором г. Нижний Тагил по пожарному надзору в соответствии с полномочиями, установленными ст.23.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола представителю ООО «Норд» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вручена копия протокола, о чем в протоколе имеется его подпись.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическое или юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд признает доказанным то обстоятельство, что действующее в настоящее нежилое помещение помещения, в здании по ул. Щорса, 7, эксплуатируемое ООО «Норд» в качестве бани, не соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, установленным Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110 – 03, утвержденного Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315, Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, утвержденных Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323, о чем судом изложено в установочной части настоящего постановления.
Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, в том числе, непосредственно влияющими на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по помещению бани, в случае возникновения пожара эти нарушения также могут повлечь за собой затруднения вынужденной эвакуации людей, невозможность тушения пожара в начальной стадии, отравление людей продуктами горения.
Суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Норд» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает, что за короткий промежуток времени обществом устранена часть нарушений, а именно: эвакуационный выход оборудован знаками пожарной безопасности, в течение декабря 2010- января 2011 общество намерено устранить остальные выявленные нарушения.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, не приостанавливая хозяйственную деятельность ООО «Норд» в части эксплуатации помещения бани.
Руководствуясь ст.ст.4.1, 3.12, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Норд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статья 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, которое исчисляется после истечения десятидневного срока с даты получения индивидуальным предпринимателем копии постановления.
Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Свердловской области на расчетный счет УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области); ИНН6672176609, КПП №667201001, расчетный счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, БИК 046577001, код по БК 17711627000010000140, ОКАТО 65476000000 (административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности по ст.20.4 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в течение ДЕСЯТИ суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила.
Судья:подпись
КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ:Т.А.Филатьева