Дело № 5-3/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 января 2011 годагород Нижний Тагил
Судья Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Монахова А.И.,
рассмотрев на основании ст. 23.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Бойназарова Д.Б., **.**.**** года рождения, уроженца ***, ***, ***, русским языком владеющего, с *** образованием***, ***, ***, проживающего в г. Нижний Тагил, ***, регистрации по месту жительства не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности: по ч.1 ст. 18.8 кодекса РФ об административных правонарушениях 06 декабря 2006 года, 10 февраля 2007 года, 29 октября 2010 года;
права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, ему разъяснены,
с участием защитника адвоката Башкирова Е.Ю.,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин *** Бойназаров Д.Б., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных законодательством РФ правил миграционного учета, а именно, с 26 сентября 2010 года проживает на территории Российской Федерации в г.Н.Тагиле Свердловской области без регистрации, а также без документов, позволяющих находиться на территории РФ – паспорта, миграционной карты и визы.
Бойназаров Д.Б. вину признал, факт правонарушения подтвердил, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации около 10 лет назад. Встал по прибытии на миграционный учет по месту пребывания в г.Н.Тагиле. В 2006 году зарегистрировал брак со Ш., имеет от совместного брака дочь ***. 02 июля 2010 года зарегистрировался по адресу: город Нижний Тагил, ул. ..., д. *** корп. *** кв. ***, регистрация закончилась 26.09.2010, продлить регистрацию не смог, так как утерял паспорт и миграционную карту. 12.01.2011 обратился за восстановлением документов в ОУФМС Тагилстроевского района г.Н.Тагила, однако до настоящего времени документы не восстановил, с территории РФ не выехал, так.
Суд, заслушав Бойназарова Д.Б., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного ФЗ, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное пребывание.
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального Закона РФ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что после прибытия Бойназарова Д.Б. на территорию Российской Федерации в город Нижний Тагил в период с 02 июля 2010 года по 26 сентября 2010 года состоял на миграционном учете. 26 сентября 2010 года срок пребывания Бойназарова Д.Б. на территории Российской Федерации закончился, по окончании данного срока Бойназаров Д.В. из Российской Федерации не выехал, мер по восстановлению утерянных документов (паспорта, миграционной карты), не принимал.
Кроме личного признания, вина Бойназарова Д.Б. подтверждается справкой начальника ОУФМС России по Свердловской области в Дзержинском районе В., из которой следует, что Бойназаров Д.Б. состоял на миграционном учете в период с 02.07.2010 по 26.09.2010. 26.09.2010 у него закончился срок пребывания на территории РФ, по окончанию срока пребывания Бойназаров Д.Б. из РФ не выехал, мер к изменению срока пребывания не принял (л.д.3); протоколом *** № *** об административном правонарушении от 26 января 2011 года (л.д.50; рапортом старшего УУМ отдела милиции № 17 г.Н. Тагил Г. (л.д.6), объяснениями Бойназарова Д.Б., адресным листком прибытия (л.д.8).
Таким образом, Бойназаров Д.Б. по концу срока пребывания на территории РФ из Российской Федерации не выехал, мер к изменению срока пребывания не принял, пребывает на территории РФ незаконно.
Действия Бойназарова Д.Б. суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
При назначении наказания суд принимает во внимание все обстоятельства административного правонарушения и характер совершенного правонарушения – Бойназаров Д.Б. в течение четырех месяцев проживает на территории Российской Федерации без регистрации, мер к устранению правонарушения не принимал, а также личность виновного.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд принимает во внимание то, что Бойназаров Д.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, имеет малолетнего ребенка, что подтверждается копией свидетельства о рождении и свидетельства об установлении отцовства (л.д.11, 12).
Отягчающими ответственность обстоятельством является то, что Бойназаров Д.Б. ранее привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и личность виновного, суд считает необходимым назначить Бойназарову Д.Б. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При этом, учитывая, что в Российской Федерации у Бойназарова Д.Б. сложились социальные связи, а именно он создал семью, состоял в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации Ш., от которой имеет малолетнего ребенка – ***, также являющуюся гражданкой Российской Федерации, и не смотря на расторжение брака, фактически продолжает поддерживать семейные отношения, что подтвердила в судебном заседании Ш., допрошенная в качестве свидетеля, и выдворение его из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, суд считает возможным не назначать Бойназарову Д.Б. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н ОВ И Л :
Бойназарова Д.Б., **.**.**** года рождения, уроженца ул. ..., ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП).
Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области; рас. счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, кор. счет 19211630030030000140, ИНН6659072671, КПП 665901001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г.Н.Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна. Судья:А.И. Монахова