Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2010 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Самохиной Л.М.,
при секретаре Валитовой Р.И.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Романий Н.М.,
представителя ответчика – Шипиловой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска к Оренбургской областной общественной организации «Союз ветеранов боевых действий» о признании действия (бездействия) незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Орска обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга с иском к Оренбургской областной общественной организации «Союз ветеранов боевых действий» (далее по тексту - ОООО «СВБД»), указав, что ответчик имеет в г. Орске по адресу: пл. Гагарина, 1А, специализированную стоянку, где осуществляет хранение транспортных средств, задержанных на основании КоАП РФ, утвержден Порядок выдачи автотранспортных средств, который действует на всех специализированных стоянках. Согласно указанного порядка, выдача транспортного средства осуществляется при предъявлении документа ГИБДД, разрешающего выдачу документа на право владения транспортом, а также квитанции об оплате за услуги хранения. Оплата производится по адресу: г. Орск, пр. Мира, 15Г с 08 до 13 часов и с 14 часов до 17 часов, суббота, воскресенье и праздничные дни с 08 часов до 09 часов. График работы специализированной стоянки, расположенной по адресу: г. Орск, пл. Гагарина, 1А, и пункта взимания платежей, расположенного по адресу: г. Орск, пр. Мира, 15Г, для сведения граждан по месту их нахождения не размещен. Отсутствие вышеуказанной информации приводит к введению в заблуждение граждан относительно внесения оплаты за помещение транспортных средств на хранение. Кроме того, транспортное средство может быть помещено на специализированную стоянку в отсутствие его владельца, ввиду чего последний не имеет возможности ознакомиться с утвержденным порядком выдачи автотранспортного средства. Полагает, что действиями ОООО «СВБД» нарушаются права граждан, предусмотренные ст. 904 ГК РФ хранитель обязан по первому требованию поклажедателя возвратить принятую на хранение вещь. В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации № 759 от 18.12.2003 г. «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на стоянке. Постановлением Правительства Российской Федерации № 701 от 28.08.2009 г. в вышеуказанные Правила внесены следующие изменения: плата за перемещение транспортного средства и за первые сутки хранения на специализированной стоянке не взимается. В нарушение требований закона, распоряжение председателя правления ОООО «СВБД» от 06.10.2008 г. № 6-ПП не приведено в соответствие с внесенными изменениями в Постановление Правительства РФ от 18.12.2003 г. № 759. Так, в соответствии с данным распоряжением плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке. Первые три часа хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке не подлежат оплате. В результате проверки было установлено, что сотрудниками специализированной стоянки ОООО «СВБД», расположенной по адресу: г. Орск, пл. Гагарина, 1А, продолжает взиматься плата за первые сутки хранения транспортного средства на специализированной стоянке, что является незаконным и необоснованным. Просит признать незаконными действия ОООО «СВБД» по взиманию платы за первые сутки хранения транспортного средства на специализированной стоянке, обязать ОООО «СВБД» разместить график работы специализированной стоянки и пункта взимания платежей по вышеуказанным адресам.
Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 06.05.2010 г. настоящее дело передано по подсудности в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.
В ходе слушания по делу представитель истца - помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Романий Н.М. исковые требования поддержала на вышеуказанных основаниях.
Представитель ОООО «СВБД» - Шипилова Л. Ю., действующая на основании доверенности № 8 от 23.06.2010 г., исковые требования признала в части признания действий ответчика незаконными по взиманию платы за первые сутки хранения транспортных средств на специализированной стоянке по адресу: г. Орск, пл. Гагарина,1А. В остальной части иск не признала, указав, что и на специализированной стоянке, и в пункте приёма платежей размещены графики их работы.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
На основании распоряжения главы администрации Оренбургской области № 542-р от 10.11.2004 г. (в редакции распоряжения № 159-р от 15.04.2005 г.) ОООО «СВБД» является уполномоченной организацией на осуществление деятельности по помещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и взиманию платы за транспортировку и хранение.
Как следует из приказа № 9-ПП от 01.10.2007 г. ОООО «СВБД», с 01 октября 2007 г. в г. Орске создано обособленное подразделение для организации специализированной стоянки по хранению задержанного автотранспорта по адресу: г. Орск, пл. Гагарина, 1 А.
01.01.2010 г. между УВД по Оренбургской области и ОООО «СВБД» заключен договор о передаче задержанных на территории г. Орска транспортных средств, организация осуществляет их транспортировку, хранение и выдачу. Хранение задержанных транспортных средств осуществляется на специализированной стоянке по адресу: г. Орск, пл. Гагарина, 1А.
Согласно п. п. 2.2.3, 2.2.5 указанного договора, ОООО «СВБД» обязуется, в числе прочего, осуществлять транспортировку задержанного транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку и его хранение с соблюдением необходимых требований по сохранности имущества; производить выдачу задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) на основании разрешения (в письменной форме) должностного лица органа внутренних дел, указанного в предоставленном органом перечне, должностных лиц, уполномоченных выдавать такие разрешения.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» от 18 декабря 2003 г. № 759
(с изменениями от 17 сентября 2007 г., 28 августа 2009 г.), срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке. Плата за перемещение транспортного средства и за первые сутки его хранения на специализированной стоянке не взимается.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если этим не нарушается закон и интересы иных лиц.
Признание представителем ответчика исковых требований является его правом, предоставленным на основании доверенности, добровольным волеизъявлением. Само признание иска закону не противоречит, не противоречит обстоятельствам дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц, в связи с чем, суд находит необходимым принять данное признание иска.
Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, о чём сделана отметка в протоколе судебного заседания.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При данных обстоятельствах суд принимает признание иска представителем ответчика и признаёт действия ООО «СВБД» по взиманию платы за первые сутки хранения транспортных средств на специализированной стоянке по адресу: г. Орск, пл. Гагарина,1А, незаконными.
Прокурором также заявлены требования об обязании ОООО «СВБД» разместить график работы специализированной стоянки и пункта взимания платежей по указанным выше адресам. Представитель ответчика указывает, что графики работы размещены.
Согласно п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представитель истца ссылается на то, что отсутствие графиков платежей подтверждается жалобами граждан ФИО6 и ФИО5, на основании которых были заведены надзорные производства. Доводы указанных граждан не проверялись, по месту специализированной стоянки и пункта взимания платежей выезд не осуществлялся, иные граждане по данному факту не опрашивались, в каких-либо иных документах факт отсутствия графиков платежей не фиксировался. Поступившие в прокуратуру жалобы ФИО6 и ФИО5 являются единственным доказательством по иску. Суд указанные жалобы в основу вывода об отсутствии графиков платежей положить не может, поскольку жалобы и изложенные в них доводы сами должны были стать предметом проверки и подтверждаться собранными доказательствами. Необходимость предоставления доказательств отсутствия графиков работы судом представителю истца была разъяснена, дано время для их собирания, однако, доказательств представлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.
На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требований о признании действий ООО «СВБД» по взиманию платы за первые сутки хранения транспортных средств на специализированной стоянке по адресу: г. Орск, пл. Гагарина,1А, незаконными, в удовлетворении остальной части исковых требований отказывает.
Издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований (п.1 ст. 103 ГПК РФ).
Заявленные истцом требования удовлетворены частично, он от уплаты госпошлины освобождён, что является основанием для взыскании с ответчика госпошлины в доход государства в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска к Оренбургской областной общественной организации «Союз ветеранов боевых действий» о признании действия (бездействия) незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Оренбургской областной общественной организации «Союз ветеранов боевых действий» по взиманию платы за первые сутки хранения транспортных средств на специализированной стоянке по адресу: г. Орск, пл. Гагарина, 1А.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Ленинского района г. Орска отказать.
Взыскать с Оренбургской областной общественной организации «Союз ветеранов боевых действий» госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга, в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.
Судья: