Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<Дата обезличена> Дзержинский районный суд <...> в составе: председательствующего - федерального судьи Черниковой О.А., при секретаре Ильиной Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туктарова Б.У. к СФПС № МСЧ России о признании решения жилищной комиссии незаконным и включении в состав участников федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы»,
У с т а н о в и л :
Туктаров Б.У. обратился в суд с настоящим иском, указав, что он с <Дата обезличена> года проходил службу в СУФПС№ 31 МЧС России. В связи с прохождением службы ему было выделено служебное жилое помещение.
<Дата обезличена> он был уволен с работы в связи с осуждением за преступление. В органах внутренних дел он прослужил около <данные изъяты> лет. В <Дата обезличена> года обратился с заявлением о включении его в число участников подпрограммы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Решением комиссии ему было отказано во включение состав участников, несмотря на имеющийся трудовой стаж. Считает решение неправильным и незаконным и просит признать его таковым и включить его в состав участников подпрограммы «Жилище на 2002-2010 годы».
В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом. Его представитель Железнова Л.В., действующая по доверенности, иск поддержала, считает, что истец имеет право быть включенным в число лиц - участников подпрограммы, поскольку согласно Постановления Правительства № от <Дата обезличена> право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Истец предоставил справку, что он стоит в очереди как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, и ни у него, ни у его жены нет жилья на территории <...> и области.
Представитель ответчика Якупова Н.А. иск не признала, сославшись на то, что принимая решение, жилищная комиссия руководствовалась п.5 пп.а ч.4 названного постановления, согласно которому право на участие в подпрограмме имеют сотрудники государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Поскольку истец был уволен в связи с совершением преступления и осуждением, то он не мог быть включен в число участников подпрограммы, несмотря на то, что имел необходимый стаж.
Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти. Органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Материалами дела установлено, что приказом №-л от <Дата обезличена> по ОПО № ГУПО МВД СССР Туктаров Б.У. был назначен на должность пожарного ВПЧ-1 ОПО 31.
Приговором <...> <...> от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу, истец признан виновным в совершении преступления и осужден <данные изъяты>
Приказом №- лс от <Дата обезличена> по СУФПС № Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Туктаров Б.У. уволен со службы по п. «м» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Между бывшим работодателем и Туктаровым Б.У. заключен договор найма служебного жилого помещения от <Дата обезличена> на неопределенный срок, по которому в пользование истцу на состав семьи <данные изъяты> человека предоставлена квартира № в доме № по <...> в <...>.
Истцом представлена справка о том, что он включен в список сотрудников УФПС № МЧС России, нуждающихся и состоящих на учете на улучшение жилищных условий с <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> истец обратился к начальнику СУ ФРС № с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Письмом от <Дата обезличена> ему отказано в постановке на очередь, поскольку он уволен со службы по основаниям, не предполагающим возможность постановки в такую очередь.
Давая оценку представленным доказательствам, суд соглашается с позицией ответчика и считает, что истцу верно решением жилищной комиссии отказано в постановке в очередь участников подпрограммы «Жилище 2002-2010 года».
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации № от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», которые вступили в силу с <Дата обезличена>.
Согласно пп. «а» - 5 п.5 настоящих Правил право на участие в подпрограмме имеют сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащ9иеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Представитель истца ссылается на положения пп. «а»-1 п.5 и полагает, что это основание для включения Туктарова Б.У. в состав участников подпрограммы. Однако по указанному основанию право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы, и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Согласно ст.40 Федерального закона от <Дата обезличена> «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» постановлено распространить действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуация и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе.
Истец действительно проходил службу в СУ ФПС № на основании Положения о службе в органах внутренних дел, однако в Правилах реализации и выпуска жилищных сертификатов в отношении лиц, проходящих службу в Государственной противопожарной службе, каковым является СУ ФПС № России, имеется специальное указание, какие лица имеют право на участие в подпрограмме. Истец к этой категории лиц не относится, поэтому ответчик верно применил к сложившейся ситуации положения пп. «а» - 5 п.5 Правил.
То обстоятельство, что он имеет выслугу лет более <данные изъяты>, не дает ответчику оснований выселить его из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Представитель ответчика заявляет, что вопрос о выселении Туктарова Б.У. не стоял и не стоит, поскольку жилищного Фонда Управление не имеет, и не намерено истца выселять, понимая действующее законодательство
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Туктарова Б.У. к СУФПС № МСЧ Российской Федерации о признании решения жилищной комиссии незаконным и включении в состав участников федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургском областном суде в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>