РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федотовой Е.В., при секретаре Шилкиной Н.А, с участием истца Шамсиевой Л.А., представителя истца Шамсиева О.Я., являющегося также третьим лицом, представителя ответчика Коновалова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шамсиевой <ФИО>9 к Министерству обороны РФ, ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» о признании права на приватизацию квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Шамсиева Л.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района», указав, что ее муж Шамсиев <ФИО>10 является нанимателем квартиры по адресу: <...> на основании постановления администрации г. Оренбурга от <Дата обезличена> №-п, в соответствии с договором социального найма № от <Дата обезличена>. Данная квартира принадлежит Министерству обороны РФ, наймодателем является ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района». Квартира состоит из 2-х жилых комнат, имеет общую площадь 73,5 кв. м., жилую площадь 38,5 кв.м. вместе с нанимателем в квартире проживают члены его семьи: она- Шамсиева <ФИО>11, совершеннолетние дети: сын - Шамсиев <ФИО>12.06.1988 года рождения, дочь - Шамсиева <ФИО>13 <Дата обезличена> года рождения. На заявления о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой ее семьей на условиях договора социального найма, от ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района», Министерства обороны РФ, управления жилищной политики Администрации города Оренбурга получила отказы. Просила признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, <...>, общей площадью 73, 5 кв. м., жилой площадью 38, 5 кв. м.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Шамсиев С.О., Шамсиева М.О., Шамсиев О. Я.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право на приватизацию квартиры по адресу: <...>, <...>, <...>., обязать ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» передать спорную квартиру в собственность Шамсиевой Л.А., заключить договор.
Шамсиева Л.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель истца - Шамсиев О. Я., действующий на основании доверенности от 27.09.2010 года, являющийся также третьим лицом, требования Шамсиевой Л. А. поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» Коновалов И.В., действующий на основании доверенности от 20.09.2010 года, возражал против удовлетворения заявления.
Третьи лица Шамсиев С.О., Шамсиева М.О. в судебном заседании не присутствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан, осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст.ст. 7, 8 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Согласно договору социального найма от <Дата обезличена> № ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» (наймодатель) и Шамсиев <ФИО>14 (наниматель) заключили договор, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной квартире общей площадью 73,5 кв.м., в том числе жилой 38,5 кв.м., по адресу: <...>, <...> <...>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
Договор подписан сторонами, до настоящего времени никем не оспорен.
В соответствии со справкой ТСЖ «Лист» № № от 18.10.2010 года в спорной квартире проживают Шамсиев О.Я., Шамсиева Л.А., Шамсиев С.О., Шамсиева М.О.
Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, <...> является собственностью Российской Федерации и в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 190 от 28.02.2010 года закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» (свидетельство о государственной регистрации права <Дата обезличена> года серия №.).
Согласно ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма вправе приобрести данное жилое помещение в собственность.
20 сентября 2010 года Шамсиева Л. А. обратилась к начальнику ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» <ФИО>7 с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, занимаемой ее семьей на условиях договора социального найма.
Согласно ответа ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» от 27 сентября 2010 года № 1083, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2009 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося у Вооруженных сил и подведомственных Министерству обороны РФ организаций на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» является организацией подведомственной Министерству обороны РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 298 ГК РФ и п. 3.4 устава ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» учреждения не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. Истице рекомендовано обратиться в Министерство обороны РФ.
1 октября 10.2010 Шамсиева Л.А. обратилась с аналогичным заявлением к руководителю Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, на которое также получила отказ, обоснованный отсутствием у Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ полномочий для заключения договоров передачи недвижимого имущества (квартир) в собственность физическим лицам.
Также, 16 ноября 2010 года истица обращалась с заявлением о разрешении приватизации спорного жилого помещения в управление жилищной политики Администрации города Оренбурга. В письме начальника управления жилищной политики Администрации города Оренбурга от 19 ноября 2010 года сообщалось, что спорная квартира значится в оперативном управлении за ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района», и ФГКЭУ не обращалась в управление жилищной политики по вопросу приватизации спорного жилого помещения. Приватизация занимаемого истицей помещения возможна при условии предоставления управлению жилищной политики Администрации города Оренбурга доверенности от имени ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» на оформление документов по приватизации жилого помещения, а также правоустанавливающего документа.
Таким образом, из вышеизложенного и из отзыва ответчика ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» следует, что единственным препятствием к заключению договора в настоящее время является отсутствие у него выданной собственником доверенности на заключение договора приватизации квартиры.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 21.12.1993 года № 11 с изменениями от 02.07.2009 года указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на котором законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Из заявлений Шамсиева О. Я., Шамсиева С. О., Шамсиевой М. О. от 20.09.2010 года следует, что они свое согласие на приватизацию квартиры дали, просили не включать их в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение по адресу: <...>.
Как следует из материалов дела, истец ранее в приватизации не участвовала.
Таким образом, суд усматривает в действиях ответчика ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» бездействие, выраженное в неисполнении возложенных на него распоряжением уполномоченного органа обязанностей по совершению действий предшествующих заключению договора, а именно получение от собственника доверенности на заключение договора от имени Министерства обороны РФ и находит требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, суд считает, что требования истца об обязании ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» передать спорную квартиру в собственность Шамсиевой Л.А. и признании за ней права на приватизацию квартиры по адресу: <...>, <...>, <...>. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шамсиевой <ФИО>15 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» - удовлетворить.
Признать за Шамсиевой <ФИО>16 право на приватизацию <...>, <...>.
Обязать Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» заключить договор приватизации на передачу <...>, <...>, <...> в собственность Шамсиевой <ФИО>17.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: Е. В. Федотова
Мотивированное решение составлено 14.02.2011 года.